給定材料：

材料1:

“蘇丹紅”這個(gè)以往在普通消費(fèi)者眼里的陌生詞，如今幾乎是家喻戶曉。它之所以能在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)迅速“走紅”，是因?yàn)樗P(guān)系億萬民眾的健康，再次觸動(dòng)人們對(duì)食品安全隱憂的那根敏感神經(jīng)。先是亨氏辣椒醬，肯德基某些食品的調(diào)料中發(fā)現(xiàn)含有蘇丹紅一號(hào)，接踵而至的是聯(lián)合利華旗下的立頓溶茶等類似事件，使得“蘇丹紅”事件成為一時(shí)的熱點(diǎn)。食品安全問題前所未有地引起了全社會(huì)的關(guān)注。

材料2:

其實(shí)，“蘇丹紅”并非新東西，說白了，它是不法奸商坑害百姓的新花樣。這些年，人們對(duì)這類東西已不陌生：從最早的工業(yè)酒精勾兌假酒，到后來的四五種化學(xué)藥物為豆芽催生和保鮮；從養(yǎng)雞場(chǎng)給雞吃色素飼料以加深雞蛋黃顏色冒充柴雞蛋，到用福爾馬林發(fā)泡海參、魷魚等海鮮產(chǎn)品，乃至吉林長(zhǎng)春的“毒豆奶”、安徽阜陽的“毒奶粉”等等。這些形形色色的害人東西冒出來的可不算少，但為什么總是一波未平一波又起？去年的阜陽奶粉事件以后，有關(guān)部門對(duì)全國(guó)的奶粉進(jìn)行了檢查，對(duì)乳制品進(jìn)行了食品安全的調(diào)查，但風(fēng)頭一過，又好像一切太平了，到了今年又出來“蘇丹紅”這個(gè)已被禁十年的“新東西”。一次次的就事論事、頭痛醫(yī)頭，一回回的個(gè)案處理、下不為例，真不知過不了多久，又會(huì)冒出一個(gè)什么新的更令人可怕的東西。

材料3:

“民以食為天，食以安為先”我們所說的食品安全是指對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保，而食品衛(wèi)生則是為確保食品安全性和適合性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施，過去的一年，多起食品安全事件接連發(fā)生，“餐桌安全”一遍遍給人們敲響了警鐘。

2004年6月，中央電視臺(tái)記者對(duì)臺(tái)山廣海的暗訪卻引爆出一顆重磅炸彈——這里美味的咸魚竟然是用敵敵畏浸泡而成的！

2004年8—9月，廣東工商部門先后在廣州、清遠(yuǎn)、韶關(guān)截獲千余噸陳化糧。而陳化糧是一部分不法分子采用添加吊白塊的方法把陳化糧漂白拋光出售以牟取暴利的一種手法。

2004年9月22日下午，廣州東大經(jīng)貿(mào)學(xué)校、廣州航海高等?？茖W(xué)校龍洞分校區(qū)的93名學(xué)生在東大經(jīng)貿(mào)學(xué)校食堂進(jìn)餐后，先后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀。經(jīng)調(diào)查，這是一起由于食堂飯菜受副溶血弧菌污染造成的食物中毒事件。

2004年10月7日，39人在深圳一連鎖酒店的幾家餐館用餐后出現(xiàn)食物中毒。經(jīng)衛(wèi)生部門調(diào)查，中毒者是進(jìn)食同一條蘇眉魚，出現(xiàn)的中毒癥狀基本一致。

全國(guó)人大代表王維忠今年67歲，平時(shí)并不十分注意飲食的他非常愛吃當(dāng)?shù)氐奶厣朔誓c，可自從市場(chǎng)上出現(xiàn)越來越多的肥腸加工企業(yè)加工的偽劣食品后，便開始放棄這一多年來愛吃的食品。

由于工作繁忙，在機(jī)關(guān)工作的張小姐常在單位附近的快餐店用餐，可隨著這個(gè)店食品問題被曝光，這位女士就再也不敢去吃快餐了，每天只好花費(fèi)時(shí)間擠單位食堂。齊先生是王女士的鄰居，由于對(duì)飼料添加劑喂養(yǎng)的豬肉不太放心，愛吃肉的齊先生也開始拒絕在市區(qū)買豬肉吃，經(jīng)常利用下鄉(xiāng)出差時(shí)間，到農(nóng)民家里買食糧養(yǎng)的豬的豬肉。

人們普遍反映，目前喂豬、牛、雞的飼料中濫加抗生素等藥物的問題較為嚴(yán)重，而吃了用激素飼料喂養(yǎng)出來的畜肉或是生長(zhǎng)素催長(zhǎng)的魚蝦、農(nóng)藥噴灑過量的蔬菜，有的會(huì)導(dǎo)致婦女更年紊亂，有的導(dǎo)致孩子性成熟太快，有的導(dǎo)致男人生育能力降低。

在加工環(huán)節(jié)上，我國(guó)食品加工企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模較小，全國(guó)現(xiàn)有的700多萬家小型食品加工作坊、攤點(diǎn)中，有80％以上為10人以下手工作坊，工藝落后，衛(wèi)生條件極差，20％～30％沒有達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的還非法使用國(guó)家明令禁止的吊白塊、硫磺等作為食品添加劑。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國(guó)共查處有關(guān)食品違法行為39萬多起，貨值超過14億元。其中，立案查處12萬余起，移送司法機(jī)關(guān)1585起，涉案人數(shù)5640人。給人民生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。

材料4:

日趨嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，不僅讓老百姓心有余悸，更讓一些人大代表和政協(xié)委員深感責(zé)任重大。

今年全國(guó)兩會(huì)召開后，在收到的議案和提案中，食品安全問題排在首位，共有233名代表委員聯(lián)名提交了關(guān)于食品安全的議案。

人大代表廖佩芝說，現(xiàn)在吃東西已沒有了安全感，注水豬肉，禽流感，瘋牛病，“現(xiàn)在我們吃任何東西都懷疑是不是安全，是不是對(duì)健康有害。”政府部門應(yīng)該加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)透明度，把真實(shí)情況告訴老百姓。

何建寧代表表示，食品問題之所以嚴(yán)重，首先是負(fù)責(zé)這方面的基礎(chǔ)部門到底有沒有把政策落實(shí)到實(shí)處，一些部門檢查走形式，造成市民對(duì)食品的鑒定失去信任，有安全標(biāo)志的食品都未必安全。祝義才代表在深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)已經(jīng)組織制訂農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)400多項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1040多項(xiàng)，并啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂專項(xiàng)計(jì)劃和無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃，但是，同世貿(mào)組織規(guī)則的要求相比，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全，一是標(biāo)準(zhǔn)不配套，二是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不適用，三是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，大多低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)……

不少代表們建議，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一各類標(biāo)準(zhǔn)，讓百姓明明白白地選擇優(yōu)質(zhì)食品，已是當(dāng)務(wù)之急?。壳皣?guó)際上采用的“QS”制度即食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)人制度，凡進(jìn)入該制度范圍內(nèi)的食品的有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要拿到食品生產(chǎn)許可證，并在銷售單元上貼上“QS”《質(zhì)量安全》標(biāo)準(zhǔn)才可以入市面上銷售……）

楊國(guó)林代表說，除“源頭”的生產(chǎn)，加工環(huán)節(jié)外，我國(guó)的食品安全在終端的執(zhí)法方面也存在著漏洞，未完全理順執(zhí)法監(jiān)督體制，職責(zé)分工不明，分段執(zhí)法，各依一法，重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，比如，質(zhì)檢部門依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》；衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》；工商部門依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》；抽檢和公布的檢測(cè)結(jié)果有時(shí)重復(fù)甚至結(jié)論相反，令消費(fèi)者和企業(yè)無法適從。

黃建水代表說，目前，政府部門對(duì)食品安全的管理如同“九龍治水”，無法形成合力。

代表們抨擊當(dāng)前食品安全監(jiān)管“硬傷”，數(shù)出了食品安全管理工作的近10個(gè)“婆婆”農(nóng)業(yè)，質(zhì)監(jiān)，衛(wèi)生，工商，藥監(jiān)，城管，出入境檢驗(yàn)檢疫……

廣州市人大代表，廣州呼吸疾病研究所所長(zhǎng)，中國(guó)工程院院士鐘南山從醫(yī)學(xué)角度闡釋了對(duì)“食品安全”的看法，他認(rèn)為廣州很多疾病率的快速增長(zhǎng)都與食品安全有關(guān)，提出在食品管理方面建立統(tǒng)一的權(quán)威管理機(jī)構(gòu)。

全國(guó)政協(xié)委員溫克剛也認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)確定新的食品安全監(jiān)管機(jī)制。

材料5:

針對(duì)我國(guó)食品安全存在的農(nóng)藥，獸藥，重金屬超標(biāo)；食品摻假；食品生產(chǎn)中添加國(guó)家明令禁止的化工原料；食品儲(chǔ)運(yùn)銷售過程中微生物感染；人畜共患??；加工過程中滋生有害物質(zhì)等主要問題及其原因，去年國(guó)務(wù)院連續(xù)三次召開常務(wù)委員會(huì)討論食品安全問題，9月又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，把食品安全工作提高到前所未有的高度，對(duì)加強(qiáng)全國(guó)食品安全工作做出了重大決策和部署。目前，全國(guó)已初步構(gòu)建和形成了食品安全體系、監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，從田間到餐桌為百姓提供了安全保障，這些體系的建立和完善進(jìn)一步推進(jìn)了食品安全放心工程，有力遏制了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品案件多發(fā)的勢(shì)頭，打擊了食品違法犯罪行為，使食品安全形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。然而，食品安全是人類健康的重要基礎(chǔ)，食品安全工作仍然任重道遠(yuǎn)。

據(jù)悉，國(guó)務(wù)院正加快對(duì)食品安全立法工作的研究，切切實(shí)實(shí)為老百姓辦一件民心工程。

材料6:

1999年，澳大利亞實(shí)施了強(qiáng)制食品安全標(biāo)準(zhǔn)過程中強(qiáng)調(diào)科學(xué)、綜合性以及反復(fù)和公開的論證過程，在國(guó)際上被譽(yù)為食品安全管理領(lǐng)域的一個(gè)范例。

澳大利亞食品安全標(biāo)準(zhǔn)由“澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)管理局”負(fù)責(zé)制定，由兩國(guó)負(fù)責(zé)食品管理的部長(zhǎng)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)對(duì)該局進(jìn)行政策引導(dǎo)和評(píng)估。食品安全標(biāo)準(zhǔn)由澳大利亞聯(lián)邦政府批準(zhǔn)，各州政府負(fù)責(zé)制定相應(yīng)法律法規(guī)來實(shí)行，全國(guó)所有相關(guān)企業(yè)都必須接受食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善和修改。

目前，澳大利亞已通過四個(gè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化，其中三個(gè)為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，涉及食品安全、可接受的食品安全操作以及食品加工場(chǎng)所與設(shè)備的規(guī)定。另外一個(gè)為自愿標(biāo)準(zhǔn)，建議食品企業(yè)制定明確的食品安全計(jì)劃，并確定食品加工操作中的有害物。

澳大利亞非常重視標(biāo)準(zhǔn)制定及評(píng)估過程的公開透明。其過程是：在得到修改建議或申請(qǐng)后，管理局要進(jìn)行可行性研究，并反復(fù)三次制定草案或評(píng)估，每次的結(jié)果都要公開征求意見。

最后的草案在遞交澳新食品管理部長(zhǎng)委員會(huì)批準(zhǔn)前，要向公眾通告。標(biāo)準(zhǔn)獲準(zhǔn)后業(yè)界可以不斷提出新的修改意見，管理局也根據(jù)情況變化不斷對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。值得一提的是，官方網(wǎng)站提供了大量、及時(shí)的食品安全信息，其中包括最新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及整個(gè)修改過程。制定標(biāo)準(zhǔn)后，還要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)效果定期進(jìn)行評(píng)估。

第1題

假設(shè)你是政府某部門的工作人員，請(qǐng)將所給材料縮寫成不超過350字的匯報(bào)材料。

要求：

無

審題要點(diǎn)：

1.縮寫材料，典型的綜合式概括題，注意概括的客觀性和準(zhǔn)確性，要符合匯報(bào)材料的邏輯，即包括“認(rèn)識(shí)問題-分析問題-解決問題”三個(gè)環(huán)節(jié)；2.縮寫材料，注意內(nèi)容主要來源于材料本身，不要有自己的發(fā)揮，注意答案來源的客觀性。另外，向領(lǐng)導(dǎo)寫匯報(bào)材料，需要注意自己的角色定位；2.有字?jǐn)?shù)限制，概括的時(shí)候要簡(jiǎn)明而要同時(shí)不要遺漏主要信息點(diǎn)；3.匯報(bào)材料也是公文，要注意格式，需要添加標(biāo)題。

解題思路：

作答綜合式概括題，按照材料的邏輯結(jié)構(gòu)來概括即可，通過閱讀材料我們可以很清晰的發(fā)現(xiàn)命題者關(guān)于食品安全問題的基本思路，圍繞食品安全問題的表現(xiàn)、危害、原因和對(duì)策四個(gè)方面來展開。結(jié)合前面總體分析里面的每段材料的段落大意，梳理出來難度不大。

參考解析：

關(guān)于當(dāng)前食品安全問題的匯報(bào)材料近段時(shí)間以來，類似于“蘇丹紅”等非法使用食品添加劑的事件接連發(fā)生，一些不法奸商為牟取暴利，在食品領(lǐng)域摻雜使假、以次充好、以劣充優(yōu)，食品安全問題嚴(yán)重威脅到了人民生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和政治穩(wěn)定。由于我國(guó)食品質(zhì)量安全體系還不健全，對(duì)食品質(zhì)量缺乏統(tǒng)一清楚的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致消費(fèi)者無法準(zhǔn)確選擇合格食品。同時(shí)，政府在管理過程中，監(jiān)督體制沒有理順，職責(zé)分工不夠明確，分段執(zhí)法、多頭管理，各依一法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在部分全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員的呼吁下，國(guó)務(wù)院不久前出臺(tái)了加強(qiáng)食品安全工作的相關(guān)文件。并加快了食品安全立法工作的研究。澳大利亞實(shí)施了強(qiáng)制食品安全標(biāo)準(zhǔn)過程中強(qiáng)調(diào)科學(xué)、綜合性以及反復(fù)和公開的論證過程，在國(guó)際上被譽(yù)為食品安全管理領(lǐng)域的一個(gè)范例。