給定材料：

目前，我國正處在工業(yè)化過程中，經(jīng)濟快速發(fā)展與公共安全基礎薄弱，人們安全意識不強的矛盾突出，處在環(huán)境與經(jīng)濟矛盾較為尖銳和敏感的時期。雖然黨和國家從方針、法制、體制、機制和投入等方面采取了一系列舉措以加強公共安全工作，但不少問題積弊已久，有的已成“痼疾”，各類重大安全事件仍然時有發(fā)生，事故總量仍然偏大，相關指標仍然比較落后。如億元GDP事故死亡率我國是0.558，發(fā)達國家是0.02到0.05，我們的億元GDP事故死亡率是發(fā)達國家的10倍甚至20倍；10萬工礦商貿從業(yè)人員事故死亡率是3.33，如果只算二產(chǎn)（工礦企業(yè)），則高達8.5，我們是發(fā)達國家的兩倍多；我國萬車死亡率是6.2，發(fā)達國家則不到0.1。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國每年因公共安全事件造成的損失非常驚人：2003年，因生產(chǎn)事故損失2500億元、各種自然災害損失1500億元，交通事故損失2000億元，衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失500億元，共計6500億元人民幣，相當于我國GDP的6％。2004年，全國發(fā)生各類突發(fā)事件561萬起，造成21萬人死亡、175萬人受傷，占全球因工傷亡總數(shù)的83％；直接經(jīng)濟損失超過4550億元。2005年全國共發(fā)生一次死亡10人以上的事故134起，特別是發(fā)生了4起死亡百人以上的礦難，損失慘重。2006年僅1月28日至2月4日春節(jié)黃金周，全國共發(fā)生火災1.3萬余起，死亡63人，受傷47人，直接財產(chǎn)損失2963萬余元。公共安全工作形勢嚴峻，已經(jīng)嚴重影響到社會的安定團結。

從去年至今，南寧、重慶、成都、合肥等城市相繼出現(xiàn)公交車重大安全事故。2006年重慶的公交車出現(xiàn)一次死亡30人以上的特重大事故，南寧市也在不到一個月的時間里，連續(xù)兩次發(fā)生公交車安全事故，造成多人死傷；今年4月，成都公交車又接連發(fā)生兩起事故，造成兩人死亡。合肥市也是公交車事故頻發(fā)：4月18日凌晨，一輛166路公交車違章掉頭致一名騎摩托車的男子被撞死；18日傍晚，一輛901路公交車在進站時將一名女大學生撞死；19日，一名退休女教師命喪一輛115路公交車下；4月26日晨，一名17歲高二女生在上學途中被公交車撞死。一連串的事故導致市民義憤。然而，就在合肥市政府的綜合整治小組進駐公交公司之后不久，“五一”長假期間，公交車又軋死一人。短時間內該市公交車肇事累計死亡人數(shù)已超過去年的總和。公交車司機開“野車”（違章）、“飛車”（快車）現(xiàn)象，已引起廣大市民的強烈不滿。市民紛紛要求立即整治公交運營，嚴厲處罰肇事駕駛員，并要求嚴肅追究相關負責人及領導干部的行政責任。公交車行車安全事故多發(fā)已不是某一個城市的個別現(xiàn)象，而成了大家十分關心的社會問題。

2007年3月10日，遼寧撫順礦業(yè)集團公司老虎臺礦，工作面發(fā)生特大透水事故雖然多日搜救，仍有29名礦工遇難。

2007年5月5日，山西省臨汾市蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。截至5月8日，已有15人遇難，尚有15人下落不明。該礦未經(jīng)批準擅自恢復生產(chǎn)，多頭掘進，以掘代采，以包代管，勞動組織十分混亂。事故發(fā)生后的一段時間，竟然不清楚井下作業(yè)人數(shù)。臨汾市公安局介入之后，才查實入井作業(yè)的準確人數(shù)。

2007年5月14日浙江蕭山南陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一家以來料加工為主的鑄造企業(yè)——神龍鋁業(yè)發(fā)生氟利昂泄露事件，導致9人中毒、2人死亡的慘痛后果。

2007年5月15日，新疆輪臺縣寶山煤礦的工人在為礦井火災打密閉時，發(fā)生巷道冒頂和有毒氣體漫溢事故，導致4人遇難、3人失蹤、5名礦工受傷。

渭河是黃河的一大支流。渭河在陜西境內的流域面積占陜西省總面積的三分之一。該流域聚集了陜西省64％的人口、56％的耕地和80％的省內生產(chǎn)總值。如果說黃河是中華民族的母親河，渭河就是陜西人不折不扣的母親河?？墒?，現(xiàn)在渭河的老百姓卻不敢親近這條母親河。渭河的現(xiàn)狀讓人難以想象。記者在渭河進入陜西、流出寶雞流出咸陽三個地方取水檢測，結果顯示，COD值分別為21.7MG/L、29.2MG/L和68MG/L，水質由接近三類逐漸變成劣五類。在渭河即將流出西安的張義村，記者采集渭河水樣。檢測結果表明，渭河在流經(jīng)西安之后，污染物濃度大幅度升高，COD達97.6MG/L，氨氮含量達13.4MG/L，分別是國家規(guī)定的五類水標準的2.4倍和6.7倍。大量未經(jīng)處理的生活污水和工業(yè)廢水經(jīng)渭河排入黃河，造成了嚴重污染。

2006年食品安全事件也頻頻爆發(fā)：6月份，北京第一例食用福壽螺導致的廣州管圓線蟲病患者確診。截至8月21日，北京市衛(wèi)生局統(tǒng)計，全市確診的廣州管圓線蟲病病例達到70例?！笆駠萘x”酒樓因此“出名”，因為大多數(shù)患者都是食用了該酒樓的福壽螺后發(fā)病的。

7月，中央電視臺曝光湖北武漢等地的“人造蜂蜜”事件。自此，所謂的“甜蜜的事業(yè)”也變得苦澀。據(jù)報道，現(xiàn)在蜂蜜造假的手段五花八門：有的是用白糖加水加硫酸進行熬制；有的直接用飴糖、糖漿來冒充蜂蜜；有的利用糧食作物加工成糖漿充當蜂蜜。造假分子還在假蜂蜜中加入了增稠劑、甜味劑、防腐劑、香精和色素等化學物質。假蜂蜜幾乎沒有營養(yǎng)價值可言，而且糖尿病、齲齒、心血管病患者食用后還可能加重病情。

8月2日晚，浙江省臺州市衛(wèi)生局執(zhí)法人員根據(jù)有關舉報，在某油脂廠內查扣原料油38600公斤、成品油5300公斤。經(jīng)臺州市和浙江省兩級疾病預防控制中心抽樣檢測，油脂中酸價過氧化物嚴重超標。浙江省疾病預防控制中心還檢出油脂內含有劇毒的“六六六”和“滴滴涕”。

9月13日開始，上海市發(fā)生多起因食用豬內臟、豬肉導致的疑似瘦肉精中毒事故，截至9月16日已有300多人到醫(yī)院就診。9月17日上海市食品藥品監(jiān)管部門確認中毒事故為瘦肉精中毒。瘦肉精學名鹽酸克倫特羅，是一種平喘藥，添加到飼料里，可提高豬的瘦肉率，現(xiàn)已禁用。如果豬肉內瘦肉精含量過高，人食用后可能出現(xiàn)肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀。

11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅Ⅳ號；11月14日，北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅；大連等地也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅的紅心咸鴨蛋。而國際癌癥研究機構早已將蘇丹紅Ⅳ號列為三類致癌物。

紅心鴨蛋的紅色還沒有褪去，“嗑藥”的多寶魚又席卷而來！11月17日，上海市公布了對30件冰凍或鮮活多寶魚的抽檢結果。30件樣品中全部被檢出硝基呋喃類代謝物，部分樣品還被檢出環(huán)丙沙星、氯霉素、紅霉素等多種禁用魚藥殘留，部分樣品土霉素超過國家標準限量要求。而人體長期大量攝入硝基呋哺類化合物，會存在致癌的可能。

從“帶血的煤炭”，到重大交通事故、水系河流污染，再到食品安全事件頻頻爆發(fā)……“安全”已不僅僅局限于“生產(chǎn)”，它關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。而安全事故多發(fā)頻發(fā)，原因是多方面的，但主要還是企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管“兩個主體”責任落實不到位，貫徹執(zhí)行黨和國家安全發(fā)展方針政策、法律法規(guī)不認真、不負責，公共安全的許多工作仍停留在口頭上、會議上和文件上，沒有真正落到實處，以及人們的安全意識淡薄。

從企業(yè)看：某些企業(yè)，特別是一些私營小礦山、化工企業(yè)、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、交通運輸單位以及個體運輸戶等。管理混亂甚至不講安全，不會搞安全管理，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象相當嚴重。個別私營企業(yè)主甚至無視國家法律，無視政府監(jiān)管，無視員工生命安全和健康，不惜以身試法、以犧牲員工生命和健康來換取經(jīng)濟利益；一些國有重點煤礦等大型企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎仍然比較薄弱，安全管理滑坡，防范事故的措施及抵御重特大事故災害的能力有待完善和增強。在能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位擴大生產(chǎn)規(guī)模的沖動強烈，出現(xiàn)了忽視安全生產(chǎn)，盲目追求產(chǎn)量效益的錯誤傾向。工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營的現(xiàn)象增多。

從政府看：一些地方確實存在著安全工作力度層層衰減問題。政府安全工作的執(zhí)行力，公信力，在少數(shù)地方逐級弱化，基層的個別干部以及政府工作人員，對整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件，以及破壞資源、污染環(huán)境和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煤礦等，思想上不通，行動上消極，對國家及其相關部門已經(jīng)作出的決策部署不是雷厲風行、切實認真地貫徹執(zhí)行，而是把心思用在怎樣才能變通和規(guī)避國家政策，如何應付上級的檢查監(jiān)督方面，搞“上有政策、下有對策”，由于應付、拖延而導致重特大事故和慘痛損失的，各都不乏其例；個別公務人員甚至失職瀆職、以權謀私，與不法業(yè)主沆瀣一氣，充當違法行為的保護傘。一些地方的安全監(jiān)管或者機構不健全，或者職責不清晰，或者力量不充足，數(shù)據(jù)資料、規(guī)章制度、監(jiān)督考核等基礎工作還比較薄弱。某些執(zhí)法人員對于違法違規(guī)行為，或礙于情面，或迫于壓力，而不能從嚴執(zhí)法；一些同志對監(jiān)管職責范圍內的重大隱患和問題，或沒有及時發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了而沒有盯住不放、一抓到底。由此所造成的教訓也很多、很深刻。

從人們的安全意識看：某些從業(yè)人員安全意識低下，防范和處置安全事故的思想準備嚴重不足。一些從業(yè)人員既是安全事故的導引者，又是安全事故的受害者。2007年3月6日湖南省邵陽市邵東縣牛馬司鎮(zhèn)宏發(fā)煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，當班下井32人，15人遇難，損失慘重。該礦本已列入2007年關閉礦井名單，但春節(jié)后礦主擅自組織下井進行巷道維修，由于井中通風量不足，造成瓦斯積聚，電工違章開啟電氣設備時產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。調查顯示，我國近三分之一居民、近一半的學生缺乏自救逃生意識。2004年重慶石柱縣“9·25”翻車死亡50人的事故中，有學生、農(nóng)民、電信職工、工商所副所長、小學教導主任等社會各階層人員。在車輛嚴重超載、經(jīng)過的漫水橋洪水陡漲的情況下，車上竟無一人出現(xiàn)阻止駕駛。我國城鎮(zhèn)化率現(xiàn)已達40％，已有1.3億農(nóng)村勞動力轉移，還有1億農(nóng)民等待轉移，這是社會進步的表現(xiàn)。但這些農(nóng)民工多數(shù)從事于苦、臟、累、險的礦山及建筑施工等勞動密集型高危行業(yè)，安全技術培訓嚴重滯后。一些企業(yè)甚至沒進行任何培訓就督促他們上崗。這些民工在工作中不能清醒地認識到所從事行業(yè)的危險性，一旦發(fā)生事故，他們往往缺乏必要的應對能力。目前國內的國民安全教育尚未形成健全體系，因而在學歷教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓中加入安全內容，舉辦各種提高防災意識的活動，已成當務之急。

第1題

請用不超過150字的篇幅，條文式地概括出給定資料所反映的幾個主要問題。

要求：

字數(shù)不超過150字。

審題要點：

這是一道典型的概括題，答案基本來源于材料本身，答題的時候要注意以下幾點：1、要求概括的是材料反映的主要問題。2、要求條文式的作答。3、字數(shù)不能超過150字所以要高度概括。

解題思路：

概括題一般都可以在材料里找到答案，總體來說，材料的幾個案例反映了一些個案。在材料的結尾部分命題人做了比較系統(tǒng)的歸納。所以說這題是比較簡單的。但是答題本身是不能照抄材料。我們可以借鑒材料的結尾部分來獲取答案。具體參考如下：

參考解析：

當前我國處于社會轉型期，安全事故頻發(fā)，表現(xiàn)為：1、交通安全事故頻發(fā)；2、礦難和工業(yè)事故多；3、環(huán)境污染嚴重；4、食品安全事故多。產(chǎn)生的原因有：1、從業(yè)人員安全意識薄弱。2、企業(yè)違反安全規(guī)定，威脅員工生命健康。3、政府疏于管理。

第2題

請用不超過350字的篇幅，對給定資料所反映的主要問題提出對策和建議。

要求：

1、要分條列款地說明，要體現(xiàn)針對性、可操作性和條理性。2、字數(shù)不超過350字。

審題要點：

這是一道典型的對策題，要求針對材料中反映的安全生產(chǎn)問題提出對策建議。要有針對性的提出，分條作答。

解題思路：

對策題一般都是針對一個具體的問題提出，首先我們就要歸納出材料所反映的基本問題。這一點可以參考第一題。針對本題的對策一方面可以借鑒材料反映的對策，另一方面可以結合自身的知識儲備。具體參考如下：

參考解析：

1、轉變發(fā)展觀念，完善管理體制。各級政府要認真學習科學發(fā)展的核心思想，轉變發(fā)展觀念，增強各級政府的大局觀和安全觀念。針對安全管理方面存在的許多體制下弊端，進行必要的改革，解決因為權責不清而導致的管理問題，完善管理體制，建立問責制；2、加大管理力度。加強對于安全生產(chǎn)的每個領域和各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加大違反安全生產(chǎn)的懲治和處罰力度。要將“定期抽查、不定期抽查和復查”相結合，實現(xiàn)安全監(jiān)管的常態(tài)化和制度化。3、加強從業(yè)人員的教育，提高從業(yè)人員的安全意識和防范處置安全事故的能力。對于從業(yè)人員開展相應的學習課程，一方面要提高從業(yè)人員的安全意識，從思想上重視安全生產(chǎn)，另一方面要對從業(yè)人員進行必要的技術性指導，提高從業(yè)人員安全事故處置能力。

第3題

請自擬標題，就給定資料所反映的主要問題，用不少于1200字的篇幅進行論述?？扇嬲撌觯部删湍骋环矫嬷攸c論述。

要求：

觀點明確、論點正確、論據(jù)充分、分析具體、層次清晰、語言流暢。

審題要點：

通過讀題干雖然是一個問題作文，要求考生能夠圍繞給定材料所反映的問題展開論述，可以圍繞全部問題，也可以圍繞問題的一個方面來寫。中心明確，論點正確就是要求考生在選取的論點的時候，一定要圍繞材料所反映問題即虛假廣告問題展開，中心明確就是要開門見山的提出論點。

解題思路：

該題題目考生可以圍繞材料所反映的整體問題展開，也可以圍繞問題的一個方面展開，建議考生圍繞問題的一個具體的方面，展開能夠做到言之有物而避免空洞，材料所反映的整個問題是安全生產(chǎn)，但是也具體談到了交通安全事故、煤礦安全事故等等，我們可以圍繞一個特定的領域來展開。同時材料中提出了許多事例我們可以作為論據(jù)加以借鑒。

參考解析：

保障煤礦安全生產(chǎn)刻不容緩2007年3月10日，遼寧撫順礦業(yè)集團公司老虎臺礦工作面發(fā)生特大透水事故導致29名礦工遇難。2007年5月5日，山西省臨汾市蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。導致15人遇難。這些驚人與慘痛的數(shù)字背后，所折射的是我國煤礦安全生產(chǎn)嚴峻的現(xiàn)實。礦難頻發(fā)不僅影響到礦工的生命安全，同時也影響到了我國煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。因此，保障煤礦安全生產(chǎn)已刻不容緩！一方面保障煤礦的生產(chǎn)安全關系到廣大礦工的生命安全。煤礦生產(chǎn)的特殊性就是對于井下作業(yè)的安全系數(shù)高，因為礦工要長時間的深入到地下作業(yè)。如果礦井安全得不到保證，那么礦工的生命安全就無從談起。另一方面，煤炭的安全生產(chǎn)也關系到煤炭行業(yè)的健康發(fā)展和國民經(jīng)濟的良性運行。一個企業(yè)要生存和發(fā)展，安全是必要前提。煤炭企業(yè)更是如此，如果一個煤礦發(fā)生安全事故，會影響到了礦工的安全，礦工的安全得不到保障，生產(chǎn)也將無從談起。那么對于煤炭企業(yè)甚至是整個煤炭行業(yè)都會受到嚴重的沖擊。此外，煤炭作為當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源，其產(chǎn)量直接關系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。所以，保障煤炭企業(yè)的安全不僅是煤炭行業(yè)自身的要求，更是保證國民經(jīng)濟良性運行的重要保證。所謂“冰凍三尺，非一日之寒”。煤炭行業(yè)的安全問題的形成也非一朝一夕。究其原因，我們可以看出某些煤礦企業(yè)，特別是一些私營小煤礦管理混亂，不講安全。個別私營企業(yè)甚至無視國家法律，無視政府監(jiān)管，無視員工生命安全和健康，不惜以身試法,以犧牲員工生命和健康來換取經(jīng)濟利益是礦難頻發(fā)的最主要因素。所以加大煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的管理力度是做好煤炭安全生產(chǎn)工作的首要環(huán)節(jié)。政府要加強對于安全生產(chǎn)的每個領域和各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加大違反安全生產(chǎn)的懲治和處罰力度。要將“定期抽查、不定期抽查和復查”相結合，避免監(jiān)管工作的形式主義，實現(xiàn)安全監(jiān)管的常態(tài)化和制度化。除此之外，一些地方政府也存在著對于煤礦安全問題重視力度不夠，監(jiān)管不力等問題。有些地方甚至存在著地方保護主義，一些地方政府官員單純的為了追求地方經(jīng)濟的增長，無視煤礦的安全生產(chǎn)。在這之中甚至有地方官員與一些部分礦主相互勾結、沆瀣一氣。在安全管理上大打折扣，出現(xiàn)事故后瞞報少報等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些錯誤的政績觀和違法違紀的行為也從客觀上助長了礦難發(fā)生幾率。因此，轉變發(fā)展觀念，完善管理體制又是煤炭安全生產(chǎn)工作的必然要求。各級政府要認真學習科學發(fā)展的核心思想，轉變發(fā)展觀念，增強各級政府的大局觀和安全觀念。針對安全管理方面存在的許多體制下弊端進行必要的改革，解決因為權責不清而導致的管理問題，完善管理體制，建立問責制；同時要加強對于地方領導干部在煤炭生產(chǎn)方面的腐敗行為加大懲處力度。只有這樣才能為煤炭安全生產(chǎn)提高體制性保障。最后，煤礦工人的自我安全意識低和處置安全事故的技術水平不足也是一個主要的因素。加強從業(yè)人員的教育，提高從業(yè)人員的安全意識和防范處置安全事故的能力也是保障煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的必然要求。政府主管部門和煤炭企業(yè)應該對于從業(yè)人員要開展相應的學習課程，一方面要提高從業(yè)人員的安全意識，從思想上重視安全生產(chǎn)，另一方面也要對從業(yè)人員進行必要的技術性指導，使相關的從業(yè)人員具備一定的安全事故處置能力。煤炭行業(yè)生產(chǎn)的安全工作不僅關系到礦工的安全,也關系到行業(yè)的健康發(fā)展，更關系到國民經(jīng)濟的健康運行。只有從思想、制度和技術多方面入手才能保證其安全，為國民經(jīng)濟良性發(fā)展和社會健康運行提供安全保障。