2026年2月，教育部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），將加強(qiáng)學(xué)校體育工作、全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃擺在突出位置，從課時(shí)保障、活動(dòng)供給、設(shè)施升級(jí)、監(jiān)測(cè)干預(yù)、學(xué)段銜接等方面劃出“硬杠杠”。這既是對(duì)“健康第一”教育理念的深度回歸，也是面向教育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略布局。當(dāng)前，大中小學(xué)體育育人雖成效顯著，但短板猶存，唯有穩(wěn)慎推進(jìn)、守正創(chuàng)新，方能推動(dòng)體育真正成為伴隨學(xué)生終生的“健康密碼”。
以體育人，不只在強(qiáng)身更在強(qiáng)心
《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)并非孤立之舉，它既是《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》在健康領(lǐng)域的細(xì)化落實(shí)，也與近年來陸續(xù)出臺(tái)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見》等舉措一脈相承。其核心邏輯，是跳出“就體育談體育”的單一視角，將學(xué)生身心健康置于“五育”并舉、立德樹人的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃。
《指導(dǎo)意見》鮮明彰顯三大導(dǎo)向：一是“全”，覆蓋大中小學(xué)全學(xué)段，貫通教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、場(chǎng)地、體測(cè)、干預(yù)全鏈條，并聯(lián)動(dòng)美育勞育、心理健康、食品安全等多領(lǐng)域，旨在構(gòu)建全方位、立體化的健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。二是“實(shí)”，以“掌握1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”“每天體育活動(dòng)不低于2小時(shí)”“每周3次有強(qiáng)度鍛煉”等要求，直擊學(xué)生鍛煉不足、技能薄弱等現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，把宏觀理念主張切實(shí)轉(zhuǎn)化為可落地、可核查的具體行動(dòng)。三是“深”，始終錨定孩子的身心健康與全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)體育調(diào)節(jié)情緒、紓解壓力、健全人格的作用，深刻揭示出體育育人的本質(zhì)價(jià)值與時(shí)代意義。
分齡施策，讓體育精準(zhǔn)適配成長(zhǎng)節(jié)奏
藍(lán)圖已然繪就，如何真正落地生根，讓體育從“一門課”到“一輩子”，是我們必須直面并破解的時(shí)代課題。從全國(guó)實(shí)踐看，各地已形成一批可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)：中小學(xué)課后服務(wù)體育項(xiàng)目擴(kuò)容提質(zhì)，校園足球普及面持續(xù)擴(kuò)大；高校打破“體育只在大一大二”的局限，將體育課程與鍛煉延伸至全學(xué)段。越來越多的學(xué)生走出教室、走向操場(chǎng)，崇尚運(yùn)動(dòng)、樂享健康的校園新風(fēng)尚正在形成。
但從“文件要求”到邁向“行動(dòng)自覺”的征途中，我們?nèi)悦媾R三道現(xiàn)實(shí)考題：
一是時(shí)間從哪來？“重智育、輕體育”的現(xiàn)象在部分學(xué)校和家庭仍然存在，如何剛性保證體育時(shí)長(zhǎng)、守住鍛煉底線，是對(duì)學(xué)校治理能力與教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向的直接考驗(yàn)。
二是興趣去哪找？一些學(xué)校的體育課仍停留在“跑圈、做操、測(cè)達(dá)標(biāo)”的淺層循環(huán)，難以激發(fā)學(xué)生的內(nèi)生動(dòng)力；大學(xué)生尤其是研究生，缺乏組織引導(dǎo)，課外鍛煉基本處于“放羊”狀態(tài)，運(yùn)動(dòng)習(xí)慣難以形成。
三是資源從哪要？伴隨學(xué)生多元化、個(gè)性化運(yùn)動(dòng)需求日益增長(zhǎng)，不少學(xué)校特別是老城區(qū)學(xué)校、欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校，在體育課程、專業(yè)師資、場(chǎng)地設(shè)施等基礎(chǔ)供給上仍有明顯缺口，特色項(xiàng)目培育與個(gè)性化精準(zhǔn)指導(dǎo)更是無從談起。
面對(duì)現(xiàn)實(shí)考題，面向不同學(xué)段，我們必須堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，讓體育育人貼合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。
中小學(xué)是體質(zhì)奠基、習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵階段，除了嚴(yán)格保證體育時(shí)長(zhǎng)外，還應(yīng)豐富活動(dòng)內(nèi)容、增加活動(dòng)器材、加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)，設(shè)計(jì)更多趣味性強(qiáng)、參與面廣的集體項(xiàng)目，讓大課間和課后服務(wù)真正成為孩子們享受運(yùn)動(dòng)樂趣的“黃金時(shí)間”。其中，小學(xué)要以興趣啟蒙為主，培養(yǎng)基礎(chǔ)活動(dòng)能力；中學(xué)則以強(qiáng)化技能掌握為主，逐步引導(dǎo)學(xué)生選擇1~2個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，真正做到“學(xué)有所長(zhǎng)”，堅(jiān)決杜絕“上了12年體育課，1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能沒掌握”的尷尬局面。
高校是體質(zhì)提升的重要關(guān)口，也是運(yùn)動(dòng)習(xí)慣固化的核心階段，應(yīng)構(gòu)建全學(xué)段覆蓋、全過程管理、全方位參與的一體化育人體系：將體育必修課延伸至高年級(jí)甚至研究生，積極探索俱樂部制等教學(xué)新模式，豐富專項(xiàng)進(jìn)階、體能提升、健康管理等課程供給，并通過提升學(xué)分與學(xué)時(shí)占比來保障體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間；固定校園專屬體育時(shí)間，充分搭建線上線下多樣化課外鍛煉平臺(tái)，完善過程性評(píng)價(jià)，推行以賽代考、以練促學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生從“被動(dòng)參與”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)堅(jiān)持”；汲取“蘇超”“浙BA”等優(yōu)秀民間賽事經(jīng)驗(yàn)，培育校園體育文化，推動(dòng)學(xué)生人人參與體育賽事、個(gè)個(gè)加入體育團(tuán)隊(duì)；依托大數(shù)據(jù)開展體質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)體質(zhì)薄弱學(xué)生專門開設(shè)提升班、訓(xùn)練營(yíng)，形成精準(zhǔn)干預(yù)、持續(xù)提升的閉環(huán)機(jī)制。
強(qiáng)基固本，以硬核保障筑牢健康底座
推動(dòng)《指導(dǎo)意見》落地見效，還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、做實(shí)舉措，破解體育育人堵點(diǎn)難點(diǎn)。
第一，要糾偏理念，摒棄體育無關(guān)升學(xué)的錯(cuò)誤認(rèn)知，將體質(zhì)健康納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核體系，讓“不體育，無教育”成為全社會(huì)共識(shí)。第二，要強(qiáng)化機(jī)制保障，在中小學(xué)嚴(yán)查擠占體育課、限制戶外活動(dòng)的行為，確保政策剛性落地；在高校實(shí)行“一校一策”，量身定制體質(zhì)提升方案，將高年級(jí)開課和課外鍛煉情況納入考核。第三，要盤活校內(nèi)外資源供給，推進(jìn)體育場(chǎng)地設(shè)施升級(jí)，配齊配強(qiáng)體育教師，加快數(shù)智技術(shù)賦能，探索更多智慧體育場(chǎng)景，讓鍛煉更科學(xué)、更有趣、更個(gè)性化。還要共建育人生態(tài)，推動(dòng)體育從校園延伸至家庭與社會(huì)，共同為青少年成長(zhǎng)筑牢健康底座，為民族復(fù)興夯實(shí)人才根基。
（作者：溫煦，系浙江大學(xué)公共體育與藝術(shù)部主任、教授）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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