年輕社工流失 北京高級社工職稱評定將開通

    近日，北京公布第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的意見，明確支持離退休黨員干部等群體參選，同時(shí)，候選人要求從此前的“年富力強(qiáng)”調(diào)整為“身體健康”。

    2009年，北京啟動大學(xué)生社工計(jì)劃，計(jì)劃實(shí)施第一年，報(bào)考人數(shù)達(dá)到16200人。但這種火爆如曇花一現(xiàn)。據(jù)媒體此前報(bào)道，2009年招聘的1984名大學(xué)生社工中，到2010年僅剩不足千人，人員流失率近半，部分區(qū)縣的流失率更是高達(dá)2/3。

    多個(gè)社區(qū)工作人員表示，應(yīng)屆生學(xué)歷高、年齡輕，給社區(qū)工作注入新鮮活力，但是社工薪水不高，上升空間有限，一些年輕人戶口到手后，便頻頻跳槽。

    為減少社工流失，除對于社工學(xué)歷、年齡等方面的要求逐漸調(diào)整之外，相關(guān)部門也在研究制定政策。據(jù)了解，北京市今年將研究制定高級社會工作師資格認(rèn)定意見，并加快建立社會工作專業(yè)人才薪酬保障制度。

    近三分之二流失率

    2009年到2011年，海淀區(qū)曙光街道先后共招錄大學(xué)生社工17人，但目前仍在崗的只剩6人

    李莉是曙光街道怡麗北園社區(qū)的黨支部副書記。2009年，研究生畢業(yè)后，她作為首批大學(xué)生社工，被招錄到曙光街道。

    幾年來，經(jīng)李莉筆頭兒出來的各種材料報(bào)告，塞滿了幾十個(gè)檔案盒。“13年我們建六型社區(qū)，14年海淀區(qū)創(chuàng)文，還有就是評比充分就業(yè)社區(qū)、地震示范社區(qū)、垃圾分類社區(qū)，每個(gè)活動都得做文件。”

    李莉?qū)懯炝�，領(lǐng)導(dǎo)也放心讓她做。“李莉他們這些大學(xué)生文筆好，干事快。”怡麗北園社區(qū)黨支部書記許春燕說。

    相比之下，東城區(qū)北新橋街道的工作人員感觸更深。

    北新橋街道的社工多是40歲以上的中年人。2010年，該街道推行網(wǎng)格化管理，這下問題來了，“好多老社工對電腦都不太懂，更別說搞明白網(wǎng)格化平臺了。”街道辦一名工作人員說。

    幸好，街道當(dāng)時(shí)有一批大學(xué)生社工，他們組織培訓(xùn)課，讓大學(xué)生社工當(dāng)老師，教大家用電腦。網(wǎng)格化管理順利完成。

    然而好景不長，2011年開始，年輕社工陸續(xù)辭職，到現(xiàn)在整個(gè)街道僅剩5名大學(xué)生社工。

    北新橋街道的情況并不鮮見。

    2009年到2011年，海淀區(qū)曙光街道先后共招錄大學(xué)生社工17人，目前仍在崗的只剩6人。

    據(jù)媒體此前報(bào)道，2009年招聘的1984名大學(xué)生社工中，到2010年僅剩不足千人，人員流失率近半，部分區(qū)縣的流失率更是高達(dá)三分之二。

    曾經(jīng)的“香餑餑”

    2009年，北京市實(shí)施大學(xué)生社工計(jì)劃的第一年，計(jì)劃招聘2000人，但報(bào)考人數(shù)達(dá)到16200人

    事實(shí)上，大學(xué)生社工職業(yè)曾經(jīng)是個(gè)“香餑餑”。

    2009年開始，北京市實(shí)施大學(xué)生社工計(jì)劃，決定在三年內(nèi)招聘5000名大學(xué)生社工。因?yàn)槟軌蚪鉀Q北京戶口，北京掀起了一股社工報(bào)考熱。

    根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，北京市實(shí)施大學(xué)生社工計(jì)劃的第一年，計(jì)劃招聘2000名大學(xué)生社工，但報(bào)考人數(shù)達(dá)到16200人，到2010年，人數(shù)又增加到17500多人。

    據(jù)市委社工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，招聘計(jì)劃提前一年時(shí)間完成，到2010年，北京市共選聘了5434名應(yīng)屆大學(xué)生和期滿“村官”到社區(qū)工作。

    李莉正是2009年開始做社工的。那一年，她從北京林業(yè)大學(xué)碩士畢業(yè)，得知社工招聘，她報(bào)了名。

    李莉說，當(dāng)年的就業(yè)形勢比較困難，班里很多同學(xué)都沒能留在北京工作。“做社工，首先是有一份工作了，然后還能解決北京戶口，還是給政府做事。我當(dāng)時(shí)心里很滿意。”

    除了落戶，基層工作經(jīng)歷是大學(xué)生社工吸引人的另一個(gè)優(yōu)勢。

    和李莉同一年到曙光街道的，還有兩名北京籍大學(xué)生，其中一個(gè)上班不到一個(gè)月就離職了。李莉說，她留下來一直干，是因?yàn)橄胍獌赡甑幕鶎庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，作為報(bào)考公務(wù)員的敲門磚。

    據(jù)《人民日報(bào)》2011年報(bào)道稱，北京市人力資源和社會保障局表示，除特殊職位外，當(dāng)年北京市級機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例要達(dá)到100%，區(qū)縣要達(dá)到80%。

    兩千多元的月工資

    李莉去年12月的工資條顯示，當(dāng)月她實(shí)發(fā)2753.67元。而2013年北京市職工月平均工資5793元

    不過，這種火爆只持續(xù)了一年多。2010年大學(xué)生社工招考，與17500余人的報(bào)考人數(shù)相比，近半考生棄考社工的新聞更令人驚訝。

    一位主管社工工作的官員曾坦言，棄考人數(shù)之眾，確實(shí)始料未及。

    27歲的張義（化名）是河北保定人，大學(xué)畢業(yè)后，便干上了社工。夫妻倆在薊門橋附近租了一間房，8平米大。

    前不久，妻子懷孕了，這讓張義的焦慮陡然增加。

    雖然已是社區(qū)居委會副主任，張義現(xiàn)在的月工資只有2800多塊錢。“我老婆也是社工，我們倆每個(gè)月的工資加起來，只有5000多塊錢，想讓家人來照顧她，但租個(gè)大一點(diǎn)的地方，不是太貴就是太遠(yuǎn)。”

    張義的工資也并非沒有漲過。

    北京市委社工委提供的資料顯示，2008以來北京市三次提高社工待遇。2008年所有社工年平均漲薪700元，2010年平均每人漲薪900元，2011年漲薪800元。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三次漲薪，平均每人每年上漲了2400元。”

    李莉給記者展示了她去年12月份的一張工資條，“職稱收入”、“基本工資”、“工作津貼”等，再扣除應(yīng)扣的保險(xiǎn)，當(dāng)月她實(shí)發(fā)2753.67元。

    北京市人力資源和社會保障局、市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年度北京職工平均工資69521元，月平均工資5793元。這意味著，即使已是社工中的“中層人員”，李莉和張義的工資仍僅為前一年全市職工平均工資的一半。

    海淀區(qū)人大代表石玉玲曾關(guān)注社工問題，她在給區(qū)人大的一份建議中提道：“社工的薪酬一共漲過3次，每一次都是在千呼萬喚中一次次專門出臺政策調(diào)整的。而工作任務(wù)繁重、職業(yè)晉升渠道閉塞也是大學(xué)生社工離職的重要原因。”

    曙光街道社工辦的一位負(fù)責(zé)人也表示，社工編制比事業(yè)單位低，級別也少，一個(gè)居委會只有1到2個(gè)正職，晉升上來不容易，而且到了正職也就到頭了。“年輕人比較關(guān)心自己的發(fā)展前景，社區(qū)的發(fā)展機(jī)會少，激勵(lì)機(jī)制相對比較差，這是個(gè)事實(shí)。”

    建立薪酬保障制度

    今年將出臺意見，對各職稱級別社工的最低工資水平作出具體規(guī)定，同時(shí)開通“高級社會工作師”的職稱評定

    前不久，李莉考上了上地街道的公務(wù)員，“我家住在清河，這次考到上地街道，離家挺近的，這幾年的辛苦也算沒有白費(fèi)。”

    與李莉積累工作經(jīng)歷的目的不同，“我當(dāng)初就是為了戶口來的。”張義說這話時(shí)，神情坦然。不過，干了三年，他發(fā)現(xiàn)自己喜歡上了這份工作，“但馬上要有孩子，我要養(yǎng)家，如果待遇再不提高，可能我也要想想自己的出路了。”

    和他有一樣想法的大學(xué)生社工，不在少數(shù)。與張義一批到曙光街道做社工的林樹（化名），目前也正在求職，“戶口落實(shí)下來了，有了新的工作，可能就走了吧。”

    據(jù)介紹，今年內(nèi)全市社會工作專業(yè)人才總量要達(dá)到5萬人，而目前本市持證社工為1.79萬人，缺口巨大。

    為了減少社工的流失率，各區(qū)縣早已陸續(xù)出臺措施。2011年起，海淀區(qū)實(shí)行新政策，招聘的大學(xué)生社工必須干滿3年才能落戶；西城區(qū)去年招考社工的公告中，一項(xiàng)條件是“具有北京市西城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍或具有北京市城鎮(zhèn)戶籍并長期在西城區(qū)居住”；今年石景山社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆選舉，鼓勵(lì)從居住或戶籍在本社區(qū)的黨員中選拔社區(qū)干部，最大限度實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織和居委會成員“本地化”。

    同時(shí)，北京市對于社工學(xué)歷、年齡等方面的要求也在逐漸調(diào)整。

    近日，北京市公布第九屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的意見。意見稱，此次社區(qū)居委會換屆將明確支持離退休黨員干部等群體參選。和上屆相比，進(jìn)一步取消了“老干部”參選的年齡門檻；且候選人要求從原先的“年富力強(qiáng)”調(diào)整為“身體健康”。

    在“門檻兒”調(diào)整的同時(shí)，相關(guān)部門還在研究舉措，加快建立社會工作專業(yè)人才薪酬保障制度。

    民政部社會工作司司長王金華表示，今年將出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見》。該意見將就我國社工的崗位設(shè)置做出規(guī)定，并會對各職稱級別社工的最低工資水平作出具體規(guī)定，同時(shí)還將開通“高級社會工作師”的職稱評定。屆時(shí)社工人才將在崗位、薪酬和職業(yè)上升通道方面獲得政策支持。

    北京市相關(guān)部門也表示，今年將研究制定高級社會工作師資格認(rèn)定意見和社會工作員考核辦法，并加快建立社會工作專業(yè)人才薪酬保障制度。