時(shí)政熱點(diǎn)：農(nóng)村學(xué)子上名校還需邁過(guò)哪些坎

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2015年高考備受眾人關(guān)注，在今年的高考中，其中一大亮點(diǎn)就是縱深推進(jìn)的面向農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)子的優(yōu)惠政策。這樣對(duì)農(nóng)村學(xué)子來(lái)講，無(wú)疑不是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，教育部對(duì)農(nóng)村學(xué)子給予優(yōu)惠政策，無(wú)不體現(xiàn)了教育公平和社會(huì)公平的問(wèn)題。但是在優(yōu)惠政策之上，卻有著一道道的門(mén)檻，讓我們一起來(lái)看看如果想要享受優(yōu)惠政策還需要農(nóng)村考生邁過(guò)哪些門(mén)檻呢？

截至6日，教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)上，全國(guó)近80所重點(diǎn)高校已公布了農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生審核通過(guò)名單。但不少考生和家長(zhǎng)依然擔(dān)憂，在教育資源不均衡現(xiàn)狀下，再好的政策也難免出現(xiàn)鉆空子、權(quán)力尋租的情況。這不低于各校本科招生規(guī)模的2%的政策紅利能否真正惠及農(nóng)村學(xué)子?

“橄欖枝”:“最好的學(xué)校”敞開(kāi)大門(mén)

陜西省定邊縣定邊中學(xué)18歲的高考生閆紀(jì)良是個(gè)農(nóng)家孩子，渴望考入復(fù)旦大學(xué)的他前些日子重點(diǎn)查閱了復(fù)旦今年面向農(nóng)村學(xué)子降低分值及獎(jiǎng)學(xué)金優(yōu)惠的政策。

今年4月，教育部發(fā)文稱，將繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生的三大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，加大招收農(nóng)村學(xué)生力度。其中，農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃安排招生5萬(wàn)名農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)子，實(shí)施區(qū)域?yàn)槿珖?guó)832個(gè)貧困縣以及重點(diǎn)高校錄取比例相對(duì)較低的河北、山西、安徽、河南、甘肅等省區(qū)。

同時(shí)，全國(guó)重點(diǎn)高校的農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生主要招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)縣及縣以下優(yōu)秀的農(nóng)村學(xué)生，招生計(jì)劃不少于各校本科招生規(guī)模的2%。在國(guó)家政策推動(dòng)下，全國(guó)95所重點(diǎn)高校也向優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)子伸出“橄欖枝”。許多高校給予農(nóng)村學(xué)生高考錄取時(shí)下降30分至60分不等的優(yōu)惠分值政策。其中，清華大學(xué)的優(yōu)惠分值最高可降60分錄取。

北京市教委發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)姚林修告訴記者，2014年北京農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃試點(diǎn)時(shí)，招生學(xué)校只包括首都師范大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)等三所學(xué)校。今年，學(xué)校范圍擴(kuò)大到所有第一批次的北京市屬高校，招生人數(shù)將從2014年的30人大幅提升至今年的200人左右。

事實(shí)上，在一系列政策扶持下，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)已連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%以上。去年，擁有6萬(wàn)多考生的寧夏回族自治區(qū)高考錄取率達(dá)83%;在陜西，各專(zhuān)項(xiàng)招生政策近兩年使當(dāng)?shù)?000多名貧困地區(qū)考生受益。

報(bào)考:看不見(jiàn)的門(mén)檻“愁”煞人

國(guó)家招生政策不斷向邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生傾斜，為農(nóng)村考生提供了更多可能。然而，一些看不見(jiàn)的“門(mén)檻”依舊是擺在眾多農(nóng)村考生面前的難題。

據(jù)了解，今年的高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃中，清華、北大等多校取消了往年“由所在中學(xué)推薦”的規(guī)定，表示凡是符合計(jì)劃條件的農(nóng)村考生均可通過(guò)自薦形式報(bào)名參考，使得農(nóng)村學(xué)子報(bào)考熱情高漲。

陜西省定邊中學(xué)教務(wù)處主任劉建文告訴記者，以往都是有指標(biāo)限制，由學(xué)校選拔推薦名額到重點(diǎn)高校，今年所有的農(nóng)村學(xué)生都可以在網(wǎng)上報(bào)名。“這對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)意味著更多機(jī)會(huì)，在一定程度上也避免了腐敗。”

不過(guò)，他也對(duì)記者坦言，因?yàn)榫W(wǎng)上報(bào)名程序復(fù)雜，老師和學(xué)生真是手忙腳亂。“有的農(nóng)村學(xué)生連電腦都沒(méi)有，還要求下載、打印、上傳照片等，程序復(fù)雜，學(xué)校老師不得不齊上陣，開(kāi)放機(jī)房和打印機(jī)幫忙解決，幾百人下來(lái)，工作壓力大。”

一位區(qū)縣教育局考試中心負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，每年可以獲得的“農(nóng)村計(jì)劃”照顧的考生人數(shù)不少，但錄取往往要求達(dá)到一本線，農(nóng)村學(xué)生相對(duì)來(lái)說(shuō)知識(shí)能力較弱，這個(gè)門(mén)檻讓“紅利”成了大部分農(nóng)村同學(xué)的精神鼓勵(lì)。

“倒不一定是名校能垂青農(nóng)村考生，希望更多的普通學(xué)校參與，為大多數(shù)人帶來(lái)實(shí)惠。”他說(shuō)。

不少基層教育工作者坦言，農(nóng)村考生和城市考生本身就不是處在同一起跑線上的，師資、經(jīng)濟(jì)投入相差很多，國(guó)家的政策導(dǎo)向有助于降低城鄉(xiāng)高考錄取的巨大落差，但很難從根子上改變目前城鄉(xiāng)教育的二元差距，對(duì)于大部分農(nóng)村考生來(lái)說(shuō)只是“望梅止渴”。

一些教育界專(zhuān)家認(rèn)為，隨著高招政策向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)傾斜，還需要警惕可能出現(xiàn)的“城市向農(nóng)村移民”現(xiàn)象。此前也有媒體曝出，由于對(duì)“農(nóng)村學(xué)子”的認(rèn)定條件把關(guān)不嚴(yán)、審核監(jiān)察不力，部分地區(qū)曾出現(xiàn)政策執(zhí)行走樣現(xiàn)象，甚至有基層官員子女讀書(shū)不去省城去農(nóng)村，與農(nóng)村學(xué)子爭(zhēng)奪農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)招生政策優(yōu)惠。

專(zhuān)家:不僅僅是“優(yōu)惠”這么簡(jiǎn)單

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，縮小城鄉(xiāng)教育差距、實(shí)現(xiàn)教育公平并非一蹴而就，讓寒門(mén)學(xué)子真正步入大學(xué)還需要更持久努力。

北大教育學(xué)院教育領(lǐng)導(dǎo)與政策系主任鮑威認(rèn)為，在擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生招收比例政策的實(shí)施中，還需要建立健全約束機(jī)制，保障高度透明性，防止弄虛作假，避免政策成果扭曲。同時(shí)，在政策設(shè)計(jì)上也需要有一定的延伸性，幫助考生融入高校生活。因?yàn)檠芯堪l(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)和教育條件的制約，農(nóng)村學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)生活適應(yīng)和融入主流校園文化方面存在諸多障礙。“在農(nóng)村學(xué)生升入高校后，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)、文化等多層面為農(nóng)村學(xué)生提供持續(xù)系統(tǒng)的支持。”鮑威說(shuō)。

中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)龐麗娟等專(zhuān)家還建議，除了招考上的優(yōu)惠政策外，最核心、最關(guān)鍵的還是要加大農(nóng)村及貧困地區(qū)的農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，從源頭保障教育質(zhì)量。

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