2015-09-09 10:09:57 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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2016國家公務(wù)員考試申論熱點之學生營養(yǎng)改善計劃:
教育部網(wǎng)站9月6日發(fā)布的《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項督導報告》指出,營 養(yǎng)改善計劃實施3年多來,全國超過1/3的縣實施營養(yǎng)改善計劃,超過1/4的農(nóng)村義務(wù)教育學生享受營養(yǎng)改善計劃補助政策,實施規(guī)模世界第三。該報告同時透露,目前一些地方對政策的理解存在偏差。有的學校課間加餐內(nèi)容單一,結(jié)構(gòu)不盡合理,存在采購不健康食品等問題。
營養(yǎng)改善計劃實施的效果有目共睹,但這次報告揭示的問題, 更需要引起關(guān)注。尤其是采購不健康食品問題,一旦發(fā)現(xiàn)不應不了了之,應該啟動調(diào)查,并追究相關(guān)責任人的責任。這不是簡單的工作失誤,而是可 能存在蠶食國家相關(guān)經(jīng)費的灰色利益鏈,也關(guān)系到營養(yǎng)改善計 劃下一步的健康實施,更關(guān)系到該計劃是否真正起到營養(yǎng)學生的效果。
自實行營養(yǎng)改善計劃以來,給學生吃變 質(zhì)食品,導致食物中毒等事件被多次曝光。一些地方對于營養(yǎng)餐的采購、供應,缺乏有效監(jiān)督。后來,教育主管部門明確要求,各地在營養(yǎng)餐供應商招標時,要公開招標,并邀請家長參與,還有的學校,在供應營養(yǎng)餐時,由學校 負責人陪吃,組成衛(wèi)生監(jiān)督委員會,以及公開菜單,接受家長監(jiān)督。這都是不錯的辦法,但各地 的執(zhí)行力度不同,有的地方,相關(guān)的監(jiān)督形同虛設(shè)。
營養(yǎng)改善計劃,從當前的實施機制看,容易出現(xiàn)兩方面問題:
一是有的地方政府、學校敷衍,覺得這是上級增 加它們的負擔,“吃力不討好”,實施起來不積極。比如這次報告提到,對在縣城就讀農(nóng)村家庭學生、農(nóng)村小學附屬學前班幼兒、省貧縣農(nóng)村學生未納入國家試點 膳食補助范圍等問題,地方政府期待中央一步到位擴大國家試點范圍,沒有充分發(fā) 揮積極性、主動性。另外,很多地方把營養(yǎng)改善計劃理解為免費午餐,即替代午餐,但其實,它的性質(zhì)是“加餐”。對此,地方政府、學校并 沒有向家長解釋清楚,結(jié)果是,家長認為孩子吃了午餐,于是不再給孩子伙食費,導致孩子只有加餐,沒有正餐,改善營養(yǎng)的效果也就不佳,這也是此次督導報告“發(fā)現(xiàn)”的重要問題。
二是有的地方政府官員、商業(yè)機構(gòu),從中看到牟利的“商機”。由于監(jiān)督機制不健全,有的機構(gòu)把營養(yǎng)餐當作唐僧肉,與地方政府部門合謀,以次充好,折騰國家撥款。商業(yè)機構(gòu)供給營養(yǎng)餐,不可能不要一點利潤,但是,如果想從中“發(fā)財”,就可能會采購不健康食品,以及供給十分單一的食物,比如雞蛋、牛奶或者面包。
要解決這兩方面問題,需要改革營養(yǎng)餐的供給機制。
有條件的地方,可改由學校食堂供給,同時由家長委員會參與營養(yǎng)餐供應的管理、監(jiān)督。目前的問題是,有的地方學校沒有食堂,需要重新建設(shè);食堂供給時,哪些是營養(yǎng)改善部分的食品,哪些是學生自己花伙食費的食品,需要分清楚,也需要地方政府配套補貼相應的人工費、管理費,而不能占用營養(yǎng)餐的費用。
由政府出資,委托社會公益機構(gòu)供給營養(yǎng)餐。在國家正式實施營養(yǎng)改善計劃之前,我國已有社會公益機構(gòu)給貧困學生提供免費午餐,國家可以允許地方政府把營養(yǎng)改善計劃的實施,委托給有公信力的社會公益機構(gòu)實施,嘗試“國家主導+公益運行”的模式。
以上就是文章的全部內(nèi)容,希望對各位考生應對2016國家公務(wù)員考試的相似問題有所幫助。
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