2019年三支一扶公基知識(shí)點(diǎn)關(guān)于公文的上行文行文規(guī)則講解

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在考試當(dāng)中對(duì)于公文的考查比重略有上升，題目也由之前的識(shí)記類變成更多的分析類，而公文的行文規(guī)則就是其中可以以案例方式去考察分析能力的一部分知識(shí)。

公文中的上行文也即下級(jí)機(jī)關(guān)給上級(jí)機(jī)關(guān)行文，例如：請(qǐng)示，報(bào)告等。在行文過(guò)程中上行文所需要遵循的規(guī)則有：

1、原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，也即下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)，只能向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)主送，主要為了確保權(quán)屬意識(shí)以及避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，可以根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，但是不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

2、黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)，例如：甘肅省天水市教育局要向甘肅省教育廳行文時(shí)，如果請(qǐng)示報(bào)告的是重大事項(xiàng)需要經(jīng)過(guò)天水市政府的同意;屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。

3、下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

4、請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。請(qǐng)示作為典型的上行文要求一篇請(qǐng)示當(dāng)中只可以涉及一件事情，不得一文多事，這一點(diǎn)經(jīng)常會(huì)在題目當(dāng)中被偷換概念，將“請(qǐng)示”換作“公文”，需要注意的是，只有請(qǐng)示要求一文一事而非所有公文。并且不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

5、除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，也不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。也即除非特殊情況，一般都是機(jī)關(guān)給機(jī)關(guān)行文，負(fù)責(zé)人給負(fù)責(zé)人行文。

6、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。