據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)消息,為進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化保險資產(chǎn)管理公司監(jiān)管,促進保險資產(chǎn)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,銀保監(jiān)會發(fā)布了《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2022年9月1日起施行。
據(jù)銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人介紹,《規(guī)定》共計7章、85條,主要內(nèi)容包括以下幾個方面。
一是新增公司治理專門章節(jié)。結(jié)合近年來監(jiān)管實踐,從總體要求、股東義務、激勵約束機制、股東會及董事會監(jiān)事會要求、專門委員會設(shè)置、獨立董事制度、董事監(jiān)事履職、高管兼職管理等方面明確了要求,提升保險資管公司經(jīng)營運作獨立性,全面強化公司治理監(jiān)管的制度約束。
二是將風險管理作為專門章節(jié),從風險管理體系、風險管理要求、內(nèi)控審計、子公司風險管理、關(guān)聯(lián)交易管理、從業(yè)人員管理、風險準備金、應急管理等方面進行全面增補,著力增強保險資管公司風險管理能力,切實維護保險資金等長期資金安全。
三是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計要求。落實國務院金融委擴大對外開放決策部署,對保險資管公司的境內(nèi)外保險公司股東一視同仁,取消外資持股比例上限。此外,對所有類型股東設(shè)定了統(tǒng)一適用的條件,嚴格非金融企業(yè)股東的管理。
四是優(yōu)化經(jīng)營原則及相關(guān)要求。原規(guī)定主要從受托管理保險資金角度規(guī)定了保險資管公司的基本經(jīng)營原則。本次修訂細化了保險資管公司業(yè)務范圍,增加了受托管理各類資金的基本原則,明確要求建立托管機制,完善資產(chǎn)獨立性和禁止債務抵消表述,嚴禁開展通道業(yè)務,并對銷售管理、審慎經(jīng)營等作了規(guī)定。
五是增補監(jiān)管手段和違規(guī)約束。增補了分級監(jiān)管、信息披露、重大事項報告等內(nèi)容,豐富了監(jiān)督檢查方式方法和監(jiān)管措施,增加了違規(guī)檔案記錄、專業(yè)機構(gòu)違規(guī)責任、財務狀況監(jiān)控和自律管理等內(nèi)容,進一步提升機構(gòu)監(jiān)管質(zhì)效。
《規(guī)定》在引導保險資管公司加大對資本市場支持力度方面有什么思路?銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示,銀保監(jiān)會歷來高度重視維護和促進資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展!兑(guī)定》引導保險資管公司堅守保險資金、企業(yè)年金等長期資金核心管理人定位,鼓勵保險資管公司鞏固和發(fā)揮長期投資優(yōu)勢,更好發(fā)揮機構(gòu)投資者作用,為資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展提供穩(wěn)定的長期資金支持。
一是引導保險資管公司立足長期投資。在機構(gòu)定位上,明確保險資管公司“以實現(xiàn)資產(chǎn)長期保值增值為目的”,支持、鼓勵和引導保險資管公司立足長期投資、穩(wěn)健投資、價值投資,實現(xiàn)與其他資產(chǎn)管理機構(gòu)的差異化發(fā)展。
二是引導保險資管公司專業(yè)化運作,夯實長期投資能力。一方面,允許符合條件的保險資管公司投資設(shè)立從事資產(chǎn)管理業(yè)務或與資產(chǎn)管理業(yè)務相關(guān)的子公司,實現(xiàn)精細化管理和專業(yè)化運作。另一方面,明確分級分類監(jiān)管要求,強化監(jiān)管評級結(jié)果運用,支持監(jiān)管評級較高、經(jīng)營運作穩(wěn)健的機構(gòu)開展創(chuàng)新型業(yè)務,引導機構(gòu)不斷加強自身專業(yè)化建設(shè)。
三是鼓勵保險資管公司提升市場化運作水平,積極參與資本市場發(fā)展建設(shè)!兑(guī)定》結(jié)合保險資管行業(yè)實踐和長期資金需求,進一步細化保險資管公司的經(jīng)營范圍,支持和引導保險資管公司全面提升綜合服務能力,為保險資金、企業(yè)年金、職業(yè)年金等長期資金投資運作提供更加全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務,助力提升直接融資比重。
此外,《規(guī)定》強化了對保險資管公司內(nèi)控審計、關(guān)聯(lián)交易管理、從業(yè)人員管理、公平對待投資者等方面的監(jiān)管要求,引導保險資管公司更加審慎穩(wěn)健地開展投資運作,有利于為資本市場平穩(wěn)健康運行培育更多穩(wěn)健型的機構(gòu)投資者。
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(編輯:Nk)