評(píng)加快電子政務(wù)建設(shè)

    電子政務(wù)是信息技術(shù)與現(xiàn)代政府管理理念相結(jié)合的產(chǎn)物。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用，電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為提升一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，成為信息時(shí)代政治文明建設(shè)的重要方面和手段。我國(guó)政府網(wǎng)站已于2006年1月1日正式開通。中國(guó)政府網(wǎng)是國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部門，以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息和提供在線服務(wù)的綜合平臺(tái)。最近幾年，電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展。但在整體上，我國(guó)政府門戶網(wǎng)站的水平還處于政府信息發(fā)布的階段，不能滿足政府與公眾之間的雙向互動(dòng)要求，門戶網(wǎng)站的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。為此，必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)：
    (1)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，必須按照國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)。電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)電子政務(wù)建設(shè)中的重大問題。國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室負(fù)責(zé)制定總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建立科學(xué)的審議和評(píng)估機(jī)制。
    (2)明確分工，各司其職。電子政務(wù)建設(shè)具體項(xiàng)目要按照國(guó)家基本項(xiàng)目審批程序?qū)徟�，做好前期審議、可行性研究、采購(gòu)招標(biāo)、監(jiān)理和驗(yàn)收工作。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，由電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，具體工作由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，組織有關(guān)部門研究提出實(shí)施方案；業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息庫(kù)建設(shè)，由各部門按照分工組織實(shí)施。
    (3)穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)。各部門、各地區(qū)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地做好電子政務(wù)建設(shè)工作，特別要加快信息資源開發(fā)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；要從實(shí)際出發(fā)，逐步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)，加強(qiáng)公共管理和服務(wù)。各地要按照統(tǒng)一要求，加快整合分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，建成或調(diào)整為與中央政務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)一致的政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)條件，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)。
    (4)充分利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各部門已經(jīng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，要按照統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，抓緊調(diào)整，逐步規(guī)范和完善，實(shí)現(xiàn)原有系統(tǒng)與統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互聯(lián)互通，新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，原則上要利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
    (5)規(guī)范試點(diǎn)。要明確重點(diǎn)、抓出實(shí)效，防止一哄而起、盲目追風(fēng)。
    (6)保證建設(shè)和運(yùn)行資金。電子政務(wù)建設(shè)所需資金，采取中央政府和地方政府分別負(fù)擔(dān)的方式予以解決。中央電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)資金，從中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排；中央電子政務(wù)系統(tǒng)建成之后的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部有關(guān)部門在預(yù)算中予以安排。地方電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由地方政府負(fù)擔(dān)。對(duì)確有困難的地區(qū)，中央財(cái)政給予一定補(bǔ)助。
    (7)創(chuàng)造有利于電子政務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境。要加快制定電子政務(wù)建設(shè)技術(shù)政策，實(shí)施有利于國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)國(guó)內(nèi)軟件和系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；制定電子政務(wù)項(xiàng)目核算標(biāo)準(zhǔn)，保障運(yùn)行維護(hù)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，特別要合理確定和提高軟件費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比重；研究建立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制。
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