國務(wù)院落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作部門分工的意見

    中國政府網(wǎng)23日全文公布《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門分工的意見》�！兑庖姟芬�求國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊制訂本部門、本單位落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，不斷完善有關(guān)政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    《意見》指出，做好今年的政府工作，要以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

    根據(jù)《意見》提出的部門分工，積極做好宏觀調(diào)控工作由發(fā)展改革委牽頭；實(shí)施積極的財(cái)政政策由財(cái)政部、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)；實(shí)施適度寬松的貨幣政策由人民銀行、金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)；擴(kuò)大消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等負(fù)責(zé)；保持投資較快增長和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)由發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)。

    《意見》還明確，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等負(fù)責(zé)；重點(diǎn)抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國資委等負(fù)責(zé)；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新由科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國資委負(fù)責(zé)；千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、教育部負(fù)責(zé)；堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)由教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化由衛(wèi)生部、財(cái)政部負(fù)責(zé)�！　兑庖姟芬�求，各部門和各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，抓緊制訂本部門、本單位落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，并在落實(shí)過程中進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化；要加強(qiáng)相互配合，及時(shí)做好溝通和協(xié)調(diào)，牽頭部門應(yīng)主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合；要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)各項(xiàng)工作要明確責(zé)任、周密部署，做到有布置、有督促、有檢查，不折不扣地把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；要根據(jù)形勢(shì)的變化和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善有關(guān)政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（記者劉錚）

國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見

國發(fā)〔2009〕13號(hào)

    國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

    根據(jù)黨中央關(guān)于2009年工作部署和十一屆全國人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》，今年國務(wù)院工作總的要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力深化改革、提高對(duì)外開放水平，著力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。做好今年的政府工作，要以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)就《政府工作報(bào)告》明確的重點(diǎn)工作提出部門分工意見如下：

    一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 

    （一）積極做好宏觀調(diào)控工作。堅(jiān)持靈活審慎的調(diào)控方針，提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實(shí)際效果，抓好進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅4%左右；國際收支狀況繼續(xù)改善等預(yù)期目標(biāo)。（發(fā)展改革委牽頭）

    （二）建立國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。密切跟蹤、科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)全球化和信息化背景下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律的研究。做好重要經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)的采集、分析，建立及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，及時(shí)果斷地提出國民經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)判斷和應(yīng)對(duì)的政策措施，努力增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。（發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

    （三）實(shí)施積極的財(cái)政政策。抓緊落實(shí)十一屆全國人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的安排中央財(cái)政赤字7500億元、代地方發(fā)行2000億元債券的決定。實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和推進(jìn)稅費(fèi)改革，減輕企業(yè)和居民稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域投入，嚴(yán)格控制一般性開支，努力降低行政成本。（財(cái)政部、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）

    （四）實(shí)施適度寬松的貨幣政策。組織實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕126號(hào)）。改善金融宏觀調(diào)控，促進(jìn)貨幣信貸總量合理穩(wěn)定增長。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)信貸投向的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的金融支持，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的貸款。進(jìn)一步理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保證資金渠道暢通。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。（人民銀行、金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）