地方保護主義主要是指地方政府及其職能部門利用其行政職權對外地商家進入本地市場、本地企業(yè)及資本流出加以限制或歧視的行為。其〔a〕是濫用行政職權限制市場競爭，獲取地方利益。地方保護主義形成的主要原因在于：(1)地方利益是地方保護主義存在的直接原因，這種地方利益保護主要有：一是地方居民利益，二是地方政府利益。(2)經濟體制上的缺陷是地方保護主義得以普遍存在的根本原因。首先，對于地方政府來說，雖已實行分稅制，但由于各地經濟發(fā)展不平衡，經濟落后地區(qū)的地方政府由于本地企業(yè)經濟效益差、競爭力低下而不得不采用行政壟斷手段庇護本地企業(yè)不受競爭沖擊，這種做法表面上使得企業(yè)在行政壟斷庇護下得以維持一定的經濟利潤，地方政府的財政收入乃至政府官員的政績都得到保證或維護，實質上卻阻礙了正常的市場競爭。其次，政府職能轉變滯后，〔b〕，許多主管部門仍然是把企業(yè)作為自己的附屬物，不愿放權。這種政企同盟形成之后，又完全可能在立法和執(zhí)法過程中藐視消費者的利益，置他們的合法權利于不顧。(3)法制不健全，加劇了地方保護主義傾向。地方保護主義不但危害了地方經濟的發(fā)展，也損害了地方政府的信譽；導致了市場信號失真，致使資源浪費和資源配置效率低下；破壞了市場秩序，影響和阻礙市場經濟健康發(fā)展；導致了政府腐敗，破壞了社會法律政治制度。因此，必須加大對地方保護主義的①，②市場經濟秩序；從③政府職能入手，加快適應市場經濟的經濟管理體制的改革；④《反壟斷法》，構筑反限制競爭法律制度。 

161：單選、

〔a〕應填入的名詞是（    ）。

A 目的

B 后果

C 實質

D 企圖

【答案】C

【解析】結合上下文，空格前講的是地方保護主義所指的具體行為，空格后是對這種具體行為的抽象概括，因此C項“實質”最符合語境

【糾錯】A、D項表目的關系，B項表因果關系，均不符合語意。故正確答案為C

162：單選、

〔b〕應填入的措辭是（    ）。

A 官僚主義作風嚴重

B 濫用權力瞎指揮

C 政企分開的問題尚未根本解決

D 違背市場規(guī)律

【答案】C

【解析】結合上下文，根據(jù)“政府職能轉變滯后”和“許多主管部門仍然是把企業(yè)作為自己的附屬物，不愿放權”可知，這里談論的和政府、企業(yè)間的職權有關，明確提到這一點的是C項

【糾錯】A項只涉及政府職權；B項表述寬泛，沒有提及企業(yè)；D項表述寬泛，沒有抓住重點

163：單選、

本文最后三行①至④處應填入的措辭依次是（    ）。

A 批判  理順  改革  公布

B 打擊力度  整頓和規(guī)范  轉變  制定

C 批評教育  改進提高  更換  頒布

D 排斥  調整  改進  運用

【答案】B

【解析】從第三空入手，語意是要改變政府職能，類似的表述可以在第一段“其次，政府職能轉變滯后”找到，由此可知“轉變”和“政府職能”搭配最恰當。答案鎖定B。第一空，結合上下文，文章強調地方保護主義的危害，對于地方保護主義的態(tài)度較為強烈和鮮明，因此此空應選擇詞義程度較深的詞，故“打擊力度”最符合語境。第二空，B項的“整頓和規(guī)范”與“市場經濟秩序”搭配恰當。第四空，根據(jù)下文的“構筑”可知，《反壟斷法》還未制定完善，因此“制定”最符合語意。綜上，正確答案為B

164：單選、

下列理解不符合本文觀點的一項是（    ）。

A 地方利益是地方保護主義存在的直接原因

B 法制不健全加劇了地方保護主義的傾向

C 要清醒地看待地方保護主義的利與弊

D 地方保護主義不但危害了地方經濟的發(fā)展，也損害了地方政府的信譽

【答案】C

【解析】“地方保護主義不但危害了地方經濟的發(fā)展，也損害了地方政府的信譽”可知D項觀點在文段中有直接體現(xiàn)；A、B項觀點在第一段有直接體現(xiàn)；C項錯誤，材料提及地方保護主義的“利”，但根據(jù)“表面上……實質上卻……”可知，作者認為地方保護主義這種表面的“利”并不是真正的利，因此也就無所謂“利與弊”了，故正確答案為C