2004年上?!缎袦y(cè)》真題

閱讀下列材料,回答下面的題目。

某市A區(qū)公民李某在B區(qū)開辦了一家公司,因違法經(jīng)營,B區(qū)工商局作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處2萬元罰款的行政處罰決定。李某不服,向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。市工商局作出了維持停產(chǎn)停業(yè)、變更罰款為1萬元的復(fù)議決定。李某仍不服,向人民法院提起行政訴訟,并要求行政賠償

21:不定項(xiàng)、

李某向人民法院提起行政訴訟,應(yīng)將(    )作為被告。

A 市工商局

B A區(qū)工商局

C B區(qū)工商局

D A和C

【答案】A

【解析】《行政訴訟法》第25條規(guī)定:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變具體行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。題目中市工商局改變了B區(qū)工商局的處罰決定,李某應(yīng)將市工商局作為被告。因此,本題正確答案為A項(xiàng)

【拓展】《行政訴訟法》第25條還規(guī)定:“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為,該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。”《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第20條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下,以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。

22:不定項(xiàng)、

對(duì)此案享有管轄權(quán)的法院是(    )。

A A區(qū)法院

B B區(qū)法院

C 市工商局所在地法院

D A和C

【答案】BC

【解析】《行政訴訟法》第17條規(guī)定:行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以,對(duì)此案享有管轄權(quán)的既可以是B區(qū)法院,也可以是市工商局所在地法院。因此,本題正確答案為BC項(xiàng)

【拓展】《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第7條規(guī)定:復(fù)議決定有下列情形之一的,屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變?cè)唧w行政行為”:(一)改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的;(二)改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的;(三)撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的

23:不定項(xiàng)、

B區(qū)工商局作出的行政處罰屬于(    )。

A 財(cái)產(chǎn)罰

B 人身罰

C 自由罰

D 能力罰

【答案】AD

【解析】B區(qū)工商局作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處2萬元罰款的行政處罰決定,其中“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”屬于能力罰,“處2萬元罰款”屬于財(cái)產(chǎn)罰。因此,本題正確選擇為AD項(xiàng)

【拓展】《行政處罰法》第8條規(guī)定:“行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

24:不定項(xiàng)、

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)應(yīng)該適用的行政處罰程序是(    )。

A 復(fù)雜程序

B 簡易程序

C 當(dāng)場(chǎng)程序

D 聽證程序

【答案】D

【解析】《行政處罰法》第42條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。所以,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)使用的行政處罰程序是聽證程序。本題正確答案為D項(xiàng)

【拓展】聽證依照以下程序組織:(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行;(四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;(六)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行