申論熱點(diǎn)之噪聲污染防治 折射城市治理水平

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【熱點(diǎn)背景】

前不久，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的年度《中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示，2020年，全國城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為94.6%，夜間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為80.1%，與上年相比分別上升2.2個(gè)和5.7個(gè)百分點(diǎn)，城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。雖然城市聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但與百姓要求尚有距離。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年，全國省轄縣級市和地級及以上城市的生態(tài)環(huán)境、公安、住建等部門，合計(jì)受理環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)約201.8萬件，噪聲成為公眾集中反映的問題。

【各方觀點(diǎn)】

@人民時(shí)評：社會生活、工業(yè)、施工、交通是公認(rèn)的噪聲主要來源，中國還處在工業(yè)化階段，城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模較大，施工項(xiàng)目比較多;我國是世界第一人口大國，東部城市人口密度較高，生活中彼此間的影響在所難免;大城市路網(wǎng)復(fù)雜，高峰期交通比較擁堵，交通背景噪聲與喇叭聲交織……過度暴露在噪聲污染中，不僅會影響心理健康，也會增加患心臟病等疾病的風(fēng)險(xiǎn)。

@新浪網(wǎng)：為給廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，需持續(xù)開展施工噪聲污染防治聯(lián)合夜查行動(dòng)，對群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)投訴的施工項(xiàng)目工地加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對夜間違規(guī)施工的違法行為絕不姑息。

@網(wǎng)易新聞：為了減少交通噪聲污染，違法鳴笛抓拍系統(tǒng)將投入使用!這套系統(tǒng)不但可以自動(dòng)排除剎車、引擎、胎噪、電動(dòng)車?yán)�叭等環(huán)境干擾，實(shí)時(shí)偵測車輛鳴笛聲，精準(zhǔn)定位鳴笛車輛，而且能自動(dòng)進(jìn)行車牌識別、抓拍和車輛跟蹤，還可以根據(jù)抓拍到的影像，形成相關(guān)的照片，這樣我們在對車主進(jìn)行追責(zé)的時(shí)候，就有了有力的證據(jù)。

【深度分析】

噪聲污染防治，折射城市治理水平。何為有效的城市治理，其好與壞的評判標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)以滿足群眾需求為本。因?yàn)椋?ldquo;民者，國之根也”。人民是國家的主人，好的城市治理，其管理者與服務(wù)者應(yīng)當(dāng)時(shí)刻把人民的利益放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急。噪聲污染與百姓生活息息相關(guān)，其防治水平直接關(guān)乎百姓的幸福感與滿足感。較高的噪聲防治必定能夠減少噪聲，滿足群眾的休息權(quán)、居住自由權(quán);反之，較低的污染防治必定使人心神不寧、徹夜難眠、心煩意亂，而這必定降低群眾的滿足感，而這樣的城市治理必然是低效的、有待提升的。

加強(qiáng)噪聲污染防治，提升城市治理水平應(yīng)加強(qiáng)管理。噪聲之所以泛濫，形成垃圾、造成污染，很大程度上是因?yàn)楣�共意識的缺乏，例如肆意鳴笛、半夜裝修、建筑工地的轟鳴聲……的確，公共意識應(yīng)靠教育來涵養(yǎng)，但在國民素質(zhì)參差不齊的背景下，加強(qiáng)城市管理何嘗不是一種有效手段。例如陜西省閻良區(qū)就通過開展噪聲污染防治專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效降低了夜間違規(guī)施工行為，也由此贏得了百姓的滿意，涵養(yǎng)了建筑工地的公共意識。

加強(qiáng)噪聲污染防治，提升城市治理水平應(yīng)積極利用科技手段�！俄n非子.五蠹》中說，“世異則事異，事異則備變”，“事因于世，而備適于事”，是的，社會變化了，一切事情也要隨著變化。當(dāng)今社會便是科技的時(shí)代，尤其是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+智慧大腦”的打造，科技手段已然能夠?qū)崿F(xiàn)車牌識別、抓拍和車輛的跟蹤，并利用抓拍到的影像，形成相關(guān)的照片，為有效降低交通噪聲污染提供有力保障。