申論備考資料——為基層減負(fù)要有定力韌力與毅力

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黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負(fù)結(jié)合起來，作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，以全面從嚴(yán)治黨新實踐探索新時代黨的自我革命新路徑。為基層卸下不必要的負(fù)擔(dān)需要有定力、韌力與毅力�！九�注1】立意：為基層卸下不必要的負(fù)擔(dān)需要有定力、韌力與毅力。

在清醒認(rèn)識中保持定力。【批注2】分論點1：在清醒認(rèn)識中保持定力。黨的十九大以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，各部門齊抓共管，圍繞形式主義、官僚主義問題，以堅定決心、堅強意志，將整治形式主義為基層減負(fù)一抓到底，讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來。2022年國家統(tǒng)計局社情民意電話調(diào)查結(jié)果顯示，83.8%的社會公眾對所在地方和單位克服形式主義、官僚主義的情況表示滿意，75.6%的社會公眾認(rèn)為基層減負(fù)政策取得較好成效�！九�注3】一般事實。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)整治沒有休止符。我們要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前整治形式主義為基層減負(fù)還存在一些突出問題。一些形式主義問題仍然屢禁不止，體制機制建設(shè)還存在短板不足，一些地方和部門產(chǎn)生松勁懈怠心理，基層減負(fù)各項規(guī)定落實還有差距。我們不能因為作風(fēng)整治方面取得了顯著成效而沾沾自喜，而是要持續(xù)用力，要緊盯形式主義、官僚主義的新變種，傾聽基層干部群眾的呼聲要求，保持從緊從嚴(yán)的作風(fēng)整治定力，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。

在務(wù)實行動中保持韌力�！九�注4】分論點2：在務(wù)實行動中保持韌力。作風(fēng)問題具有頑固性反復(fù)性。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，只要思想意識上稍微有一丁點的松懈與松動，就可能造成作風(fēng)問題的回潮與反彈。在鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重大任務(wù)一線，廣大農(nóng)村基層干部結(jié)合本地實際，使黨中央決策部署落地生根。但在一些地方，也存在基層負(fù)擔(dān)過重情況，“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”使基層干部疲于奔命。在經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時刻，面對百年未有之大變局，面對各種壓力挑戰(zhàn)，更要把作風(fēng)整治放在首要位置，要系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)為基層減負(fù)各項措施，不斷把工作引向深入�！九�注5】理論分析。針對某些作風(fēng)問題，要反復(fù)抓、抓反復(fù)，拿出一種韌性與韌勁。比如，解決文山會海、面向基層的督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題，要標(biāo)本兼治，既要著眼解決當(dāng)前基層干部所面臨的實際問題，也要著眼長遠(yuǎn)建立健全相關(guān)機制體制，要通過務(wù)實行動，徹底為基層減負(fù)，讓基層干部有更多時間服務(wù)人民群眾。

在一以貫之中保持毅力。【批注6】分論點3：在一以貫之中保持毅力。黨的十九大以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記指示要求，堅持從自身做起，從分管領(lǐng)域、所在地方抓起，真抓實干，一步一個腳印，取得了務(wù)實成效。【批注7】理論分析。力戒形式主義、官僚主義，要一以貫之，保持一種恒心與毅力，拿出一種釘釘子精神，一錘一錘地敲打，不可緊一陣子、松一陣子，而是要系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌施策。要始終繃緊黨員干部的思想之弦，強化理論武裝，不斷增強力戒形式主義、官僚主義的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要始終堅持問題導(dǎo)向，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，什么問題反映強烈就關(guān)注什么，什么問題突出就整治什么，直面基層干部群眾之難，提升基層治理之效。要始終在法規(guī)制度上持續(xù)發(fā)力，用改革的思路和辦法標(biāo)本兼治作風(fēng)頑癥，著力堵塞制度漏洞，確保整治工作落到實處。要始終匯聚各方力量，推動形成齊抓共管、合力攻堅的良好局面。

作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只要中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制采取有力措施督促推動各地區(qū)各部門持續(xù)糾治形式主義、官僚主義突出問題，就一定能為基層卸下不必要的負(fù)擔(dān)�！九�注8】回歸主旨。

(文章來源：《四川在線》，有修改)

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：基層減負(fù)

2.理論總結(jié)：

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負(fù)結(jié)合起來，作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，以全面從嚴(yán)治黨新實踐探索新時代黨的自我革命新路徑。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制采取有力措施督促推動各地區(qū)各部門持續(xù)糾治形式主義、官僚主義突出問題，為基層卸下不必要的負(fù)擔(dān)。