三支一扶考試申論模擬試題

一、注意事項(xiàng)

 

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

 

2.作答參考時(shí)限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

 

3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

 

4.請(qǐng)?jiān)谥付ǖ奈恢米鞔�，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

 

二、給定資料

 

1.2013年12月24日，華北黃淮等地遭遇“霾伏”，不少網(wǎng)友調(diào)侃，當(dāng)圣誕老人遇到霧霾天，即便拿出導(dǎo)航也無法定位，禮物遲遲不來，因?yàn)槭フQ老人在霧霾中迷失了方向。“播音員說：會(huì)有降溫，但沒有降水，更沒有降雪，只有霾，白色圣誕是沒有了，灰色圣誕可以有。 好吧，祝大家灰色圣誕快樂！”主持人孟非的一條微博引來數(shù)千人圍觀。

 

由于大氣層結(jié)穩(wěn)定，氣象條件不利于污染物擴(kuò)散，22日開始，中東部霧和霾迅速發(fā)展。24日，霧霾波及華北、江淮等8省區(qū)市，在首批公布PM2.5數(shù)據(jù)的74個(gè)城市中，16個(gè)城市空氣質(zhì)量指數(shù)超過300，達(dá)空氣質(zhì)量最嚴(yán)重級(jí)別即6級(jí)嚴(yán)重污染。全國空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市中，河北省占了6席，石家莊、邢臺(tái)、保定、邯鄲因空氣質(zhì)量指數(shù)超過500而“爆表”。江蘇13個(gè)城市也遭遇“霾伏”，其中沿江以北的連云港和淮安空氣質(zhì)量達(dá)6級(jí)嚴(yán)重污染，南京也呈現(xiàn)重度污染。

 

云南大理是一個(gè)人們紛至沓來的目的地。當(dāng)?shù)氐陌鬃迦嗽絹碓蕉嗟貙⒆约旱拇迳岢鲎饨o漢族人。這些人攜帶著行李箱和背包到來。他們拿著單程票從北京、上海、廣州和深圳等地來到這里。兩年多以前，現(xiàn)年34歲的林麗亞和丈夫放棄了在繁榮的南方城市廣州舒適的職業(yè)生涯——她在一家挪威風(fēng)險(xiǎn)管理公司，他在自己創(chuàng)建的一家廣告公司——加入了逃往中國農(nóng)村的越來越多的城市人的行列。這里的一位居民稱之為“環(huán)境難民”或“環(huán)境移民”。

 

在互聯(lián)網(wǎng)論壇上，新來大理的人們議論如何租房、到哪里購物、如何謀生，以及哪所學(xué)校對(duì)子女來說最佳等。這座古城的鋪滿鵝卵石的街頭到處都有他們的身影。他們經(jīng)營咖啡館、飯店和書店。一些人在此成為農(nóng)民；一些人待在家里教孩子念書。

 

一個(gè)吸引人的因素就是雙廊村，因?yàn)樵颇袭?dāng)?shù)孛�人、舞蹈家楊麗萍和藝術(shù)家趙青在那里修建了住宅。像在其他湖畔村莊一樣，這些移民——一些人腰纏萬貫 ——與漁民和農(nóng)民們相伴而居�，F(xiàn)年55歲的葉永慶是來自該地區(qū)的一位白族藝術(shù)家，過去大多數(shù)時(shí)間住在包括倫敦在內(nèi)的城市里，但5年前在這里買了房子。他說：“各種各樣的人帶著不同的夢(mèng)想來到這里。一些人把這個(gè)地方想像為希臘、意大利或巴厘島。”

 

2.2013年3月，河南省環(huán)保廳兵分三路，對(duì)涉水污染企業(yè)進(jìn)行暗訪，一些不法造紙廠竟將廢水排入麥田，導(dǎo)致土壤表面“結(jié)”出一層厚厚的紙板。在新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)小塊村的東風(fēng)造紙廠，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)看到，盡管這家造紙廠有一條明渠通向不遠(yuǎn)處的自建污水處理廠，但是它并沒有發(fā)揮作用。而在明渠的外側(cè)的下方隱秘著6個(gè)排污口，造紙廢水沒有經(jīng)過任何處理，從這里面流進(jìn)幾百畝的麥田，經(jīng)過滲透和蒸發(fā)已經(jīng)干枯的土壤表面留下了一層厚厚的紙板，麥苗也是稀稀拉拉的長(zhǎng)在麥田里。

 

很多當(dāng)?shù)卮迕裾f廢水排污麥田對(duì)糧食的產(chǎn)量影響很大，而且根本不能吃，村民們對(duì)這種現(xiàn)象也很無奈。因?yàn)樵旒垙S的四口深水井把附近的井水都給抽干了，不用這種水澆地的話，只能眼睜睜看著麥田旱死。此外，記者還隨執(zhí)法人員暗訪了河南漯河市濟(jì)源等地違法排污企業(yè)，其中濟(jì)源市生物化工有限公司和漯河臨潁縣三家假發(fā)廠都存在這樣的違法排污行為，給土壤和地下水的污染帶來的很大的危害。

 

來到位于濟(jì)源市克井鎮(zhèn)克井村的濟(jì)源市生物化工有限公司，剛走近廠區(qū)，省環(huán)保廳監(jiān)察執(zhí)法人員就能聞到一股類似“餿飯”的苦臭味。執(zhí)法人員在這家制藥企業(yè)廠區(qū)后面的半坡腰上，發(fā)現(xiàn)3個(gè)比較隱秘的窯坑。省環(huán)保廳執(zhí)法人員王浩通說：“其中一座里頭殘留有呈黃黑色散發(fā)出惡臭氣體的不明廢液，我們現(xiàn)場(chǎng)也采取了水樣交到監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)它這個(gè)COD（即化學(xué)需氧量，在河流污染和工業(yè)廢水性質(zhì)的研究以及廢水處理廠的運(yùn)行管理中，它是一個(gè)重要的而且能較快測(cè)定的有機(jī)物污染參數(shù)）濃度非常高，超標(biāo)了96.3倍。”

 

而在漯河臨潁縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這類肆意排污的生產(chǎn)企業(yè)也有不少。省環(huán)保廳執(zhí)法人員張赟：“我們到了漯河市臨潁縣郭城鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)，看了3家假發(fā)廠。沒有任何環(huán)保手續(xù)，產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排放，這種生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接下滲會(huì)污染地下水。”

 

3.隆回縣境內(nèi)煤炭資源豐富，地下原煤儲(chǔ)量1.3億噸，全縣每年煤炭需求量達(dá)60余萬噸。豐富的資源，廣闊的市場(chǎng)，刺激了煤炭產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，改革開放初期，縣內(nèi)“有水快流”、“遍地開花”、“先上車后買票”的辦礦熱潮大興，煤礦數(shù)量達(dá)到200多家。曾經(jīng)有人這樣形象地描述隆回小煤窯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：幾乎每個(gè)星期都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)小煤窯，甚至一晚就會(huì)冒出一個(gè)新煤礦。煤炭采掘業(yè)儼然成為隆回的支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%，然而能耗、水耗分別累計(jì)上升25%以上和32%，煤炭回采率僅為30%。

 

上小火電，是因?yàn)樵S多地方嘗過甜頭。上世紀(jì)80年代前，由于電力投資主體單一，嚴(yán)重缺電一直是制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一。為了打破這一“瓶頸”，從80年代中期開始，國家實(shí)行多家辦電、還本付息政策。龍口電廠成為全國第一個(gè)集資興建的電廠。由于投資本息可以分?jǐn)傇陔妰r(jià)中收回，電力建設(shè)收益穩(wěn)定，利潤(rùn)空間可觀，各地集資辦電的積極性空前高漲。例如，山東省自上世紀(jì)90年代以來，年投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量逐年猛增，個(gè)別年份，在今年全國電力供應(yīng)普遍緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約的情況下，山東省電力供應(yīng)卻仍然相當(dāng)充足。

 

進(jìn)入新世紀(jì)以來特別是2003年后，電荒席卷全國各地，小火電機(jī)組數(shù)量急劇增加。在缺電最嚴(yán)重的時(shí)期，許多高耗能冶煉、電石、電解鋁、煤炭企業(yè)紛紛上馬自備電廠，這些裝機(jī)不大的電廠運(yùn)行的大多數(shù)是5萬千瓦以下的小火電機(jī)組。從生產(chǎn)成本看，大型燃煤電廠的300、600MW大機(jī)組每千瓦小時(shí)煤耗僅為 300～350克標(biāo)準(zhǔn)煤，而5萬千瓦以下的小火電機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)煤耗每千瓦時(shí)523克，比5萬千瓦以上大機(jī)組多耗煤173～223克，僅此一項(xiàng)，生產(chǎn)成本比大機(jī)組高出20-30%。

 

4.曾經(jīng)有這么一個(gè)段子：蘋果一“饑渴”，其他手機(jī)品牌就要挨餓，說的是由于高端芯片供應(yīng)有限，在芯片廠商選擇客戶時(shí)，國產(chǎn)手機(jī)廠商只能“稍等片刻”。如今，雖然蘋果已走下神壇，但背后折射出的畸形的商業(yè)生態(tài)狀況并沒有得到多少改善，“一芯難求”的局面仍然困擾著渴望走高端路線的終端手機(jī)廠商。

 

“自主創(chuàng)新”的技術(shù)是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心的資源。在國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《二十國集團(tuán)國家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力黃皮書》中指出，中國目前仍是一個(gè)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)凈進(jìn)口國，關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依賴度高，80%芯片都要靠進(jìn)口。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國一年制造11.8億部手機(jī)，3.5億臺(tái)計(jì)算機(jī)，1.3億臺(tái)彩電，都是世界第一，但嵌在其中的高端芯片專利費(fèi)用卻讓大家淪為國際廠商的打工者。

 

在前不久中國移動(dòng)最新一期的TD-LTE（4G）招標(biāo)中，國產(chǎn)芯片廠商再次集體失意。終端招標(biāo)結(jié)果顯示，采用高通芯片的中標(biāo)終端產(chǎn)品占一半以上，而國產(chǎn)芯片廠商只有華為海思中標(biāo)。

 

一位深圳手機(jī)廠商負(fù)責(zé)人向記者表示，他們對(duì)芯片的選擇主要看兩點(diǎn)，一是技術(shù)支持，出問題了能及時(shí)幫忙解決，二是質(zhì)量和供貨的穩(wěn)定性。“其實(shí)只要在技術(shù)上跑得順，我們肯定選。但國內(nèi)做得比較穩(wěn)定的手機(jī)芯片商我還沒看到，尤其是在國際市場(chǎng)上，國產(chǎn)芯片還有很長(zhǎng)一段路要走。”

 

事實(shí)上，中國廠商最早在上世紀(jì)90年代就做過手機(jī)芯片，例如廈華電子的“華夏芯”，2000年初海爾、海信、長(zhǎng)虹等廠商投資自己做，但都以失敗告終。

 

5.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工有一個(gè)形象的說法，從糧倉到廚房。農(nóng)產(chǎn)品加工在產(chǎn)品增值、企業(yè)獲利的同時(shí)，最終可以給消費(fèi)者帶來更多便利。山西省的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品小雜糧，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)還處于初級(jí)階段，該領(lǐng)域的全部企業(yè)的年加工能力只有7萬噸，加工轉(zhuǎn)化率不到20%，其中規(guī)模最大的企業(yè)年銷售收入只有6000多萬元。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在2：1以上，而我國只有0.43：1，與國外相比差距比較大。

 

中江縣位于四川省中部，盆地西部，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，自然條件優(yōu)越，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，是“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（中藥材）產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣”、“四川省糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)縣”，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，盛產(chǎn)小麥、稻谷、中藥材等。然而由于農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)層次低，守著聚寶盆，卻無法獲得滿盆金。

(責(zé)任編輯：Rukawa kaede)