三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點：服務(wù)型制造

背景鏈接

“不賣產(chǎn)品賣服務(wù)”、從裝備制造商變身工程總包商、借PPP模式進軍公共服務(wù)市場……2016年9月，正在舉行的第十五屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會上，國內(nèi)一批裝備企業(yè)深耕服務(wù)領(lǐng)域的探索引人關(guān)注。借“軟服務(wù)”做優(yōu)做強企業(yè)競爭力，已成為中國制造轉(zhuǎn)型升級的方向之一。

2016年7月，工信部、發(fā)改委、中國工程院共同印發(fā)《發(fā)展服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型行動指南》，倡導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)再造產(chǎn)品形態(tài)和生產(chǎn)流程，為客戶提供社會化服務(wù)和專業(yè)化解決方案。本屆制博會上，由工信部組織的“服務(wù)型制造萬里行”活動走進東北，眾多大型裝備企業(yè)與服務(wù)型中小企業(yè)展開激情對接。服務(wù)型制造已成中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級躲不開的選擇。

綜合分析

加快制造業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。這個方向，既是我國進入工業(yè)化中后期的現(xiàn)實要求，也是搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的重要措施，更是順應(yīng)國內(nèi)國際市場需求升級的必然選擇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，發(fā)展服務(wù)型制造，能夠推動形成經(jīng)濟增長新動能，有助于實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

[服務(wù)型制造內(nèi)涵]

智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的三個重要方向。

服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。在這種形態(tài)下，制造業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從而實現(xiàn)以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，有利于延伸和提升價值鏈，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場占有率。

這個概念表達了三層涵義。一是產(chǎn)業(yè)形態(tài)層面，服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。加快服務(wù)型制造發(fā)展，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)二產(chǎn)、做強三產(chǎn)都具有重要意義。二是融合方式層面，強調(diào)服務(wù)要素在制造業(yè)的投入和產(chǎn)出兩個方面的作用，也就是既要發(fā)展基于制造的服務(wù)，也要發(fā)展面向服務(wù)的制造。三是發(fā)展成效層面，不僅要向價值鏈兩端延伸，還要實現(xiàn)價值鏈整體提升。

[重要意義]

一是打造競爭新優(yōu)勢。一直以來，我們的比較優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)門類全、產(chǎn)能大、價格低，能夠以較高效率為全球市場提供價廉物美的產(chǎn)品。但是，中國制造業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力仍然較弱，在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈中總體處在中低端。發(fā)展服務(wù)型制造，以創(chuàng)新設(shè)計為橋梁，推動企業(yè)立足制造、融入服務(wù)，升級產(chǎn)品制造水平提升制造效能，拓展產(chǎn)品服務(wù)能力提升客戶價值，將能夠重塑制造業(yè)價值鏈。

二是培育發(fā)展新動能。工業(yè)化進程中產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不斷深化，催生制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。信息化則進一步加速了服務(wù)型制造發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要實現(xiàn)經(jīng)濟換擋不失速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，必須補足短板，加快制造與服務(wù)的協(xié)同融合，實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。特別是要抓住新一代信息通信技術(shù)深度應(yīng)用帶來的與全球同步創(chuàng)新的難得機遇，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新舉措。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，中國經(jīng)濟存在著低端產(chǎn)能過剩和高端產(chǎn)能不足并存的矛盾，要保持經(jīng)濟中高速增長，更好地適應(yīng)國內(nèi)國際市場需求升級的形勢，必須在適度擴大總需求的同時，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)展服務(wù)型制造，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)以產(chǎn)需互動和價值增值為導(dǎo)向，由提供產(chǎn)品向提供全生命周期管理轉(zhuǎn)變，由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變，有利于改善供給體系質(zhì)量和效益，順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的需要。

[發(fā)展服務(wù)型制造的機遇和挑戰(zhàn)]

機遇主要來源于三個方面。

一是動力和壓力同步作用。從國內(nèi)看，我國已經(jīng)處于工業(yè)化中后期階段，經(jīng)濟增長的主要動力從資本投入轉(zhuǎn)向技術(shù)進步，即創(chuàng)新驅(qū)動。行業(yè)特征則表現(xiàn)為專業(yè)分工進一步細化，對生產(chǎn)性服務(wù)的需求明顯增加。從國際看，發(fā)達國家經(jīng)歷了金融危機后，紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，通過效率提升和服務(wù)轉(zhuǎn)型維持競爭優(yōu)勢。我們必須加快發(fā)展服務(wù)型制造，實施同步創(chuàng)新，才能縮短趕超路徑，從跟跑者變成并行者甚至領(lǐng)跑者。

二是環(huán)境和技術(shù)同步具備。我國長期以來持續(xù)推動工業(yè)化和信息化的融合，在利用信息技術(shù)改造提升制造業(yè)方面，已有很好的實踐和示范。新一輪科技革命的爆發(fā)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速普及，為發(fā)展服務(wù)型制造帶來新的歷史性機遇。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用提升了制造業(yè)的資源配置效率，優(yōu)化了企業(yè)的生產(chǎn)組織和運營管理方式，催生了平臺經(jīng)濟發(fā)展，為建立柔性化制造系統(tǒng)和推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)造了條件。

三是供給和需求同步升級。我國從2010年起成為全球制造業(yè)第一大國，但從制造業(yè)的供求關(guān)系看，需求結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)新的特點，從過去新的消費領(lǐng)域橫向拓展為主轉(zhuǎn)向既有消費領(lǐng)域縱向升級為主，模仿型排浪式消費的階段性特征已發(fā)生變化，個性化、品牌化、綠色化消費逐漸成為主流。在供給側(cè)，我國制造業(yè)人均增加值大約只有美國和日本的1/20，制造業(yè)附加值率只有美國和日本的1/2，還有很大潛力和提升空間。在需求拉動和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動下，制造業(yè)必須更加重視面向客戶的研發(fā)設(shè)計和產(chǎn)品服務(wù)等要素投入，將微笑曲線整體抬升，并向高附加值兩端延展，才能真正實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

（編輯：cbb）