申論考試熱點：城管執(zhí)法存在的問題及改善對策

    一、城管執(zhí)法中存在的問題

    1．城管執(zhí)法部門法律地位不明確。全國至今還沒有一部城市綜合執(zhí)法的獨立的專門法規(guī)，對于城管隊員的權利義務法定職責以及履職范圍等問題沒有明確規(guī)定，城管隊員在執(zhí)法過程中缺乏明確的相應依據(jù)。

    2．執(zhí)法管理運行體制不順，由于行政處罰權相對集中，城管部門在跨部門協(xié)調時存在困難，并有可能帶來執(zhí)法的重疊與沖突；

    3．相當一部分城管執(zhí)法人員素質較低，缺少法制意識，執(zhí)法方式粗暴簡單，從而引發(fā)大量的野蠻暴力執(zhí)法現(xiàn)象；

    4．城管執(zhí)法部門與商販之間沖突頻繁，缺少良性的溝通，暴力抗法現(xiàn)象嚴重；

    5．在思想觀念上，相關部門沒有正確認識城市市容整潔與個人權利的關系，沒有樹立以人為本的科學發(fā)展觀和正確的政績觀，片面追求市容的整齊劃一。同時，輿論導向存在一定偏差，正面宣傳不夠到位，負面報道過多

    二、改善城管執(zhí)法的對策：

    1．在思想觀念上，要正確認識公共秩序、政府權力及個人權利的辯證關系，尊重公民基本權利，深化思想觀念認識，樹立以人為本的科學發(fā)展觀和城市發(fā)展的正確政績觀；

    2．加強監(jiān)管，要嚴格治理一些粗暴、違法的城管執(zhí)法行為，改善執(zhí)法方式；

    同時，要加強對于城市商販的引導管理，使其無礙于公共衛(wèi)生和公共交通秩序；

    3．完善相關法律法規(guī)，理順城管執(zhí)法體制，明確城管部門的職責范圍，協(xié)調好與工商、衛(wèi)生、交警等部門之間的關系；

    4．加強宣傳教育和業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員依法行政的素質和水平，完善執(zhí)法方式，改善執(zhí)法態(tài)度