申論考試熱點(diǎn)：從農(nóng)民工問題看社會(huì)公平與正義

    戶籍及其相關(guān)制度使農(nóng)民即便在進(jìn)城務(wù)工的情況下，仍然受到種種權(quán)利上的限制與歧視。和諧社會(huì)要求保障社會(huì)公平正義，農(nóng)民工權(quán)益問題自然是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

    一、解決好農(nóng)民工問題的重大意義：

    1．農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。農(nóng)民工分布在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。農(nóng)民外出務(wù)工，為城市創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效形式，同時(shí)促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作，對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重大意義。

    2．維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問題。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，各地區(qū)、各部門做了大量工作，取得了明顯成效。但農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出。主要是：工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；勞動(dòng)時(shí)間長，安全條件差；缺乏社會(huì)保障，職業(yè)病和工傷事故多；培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障。這些問題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛。解決好這些問題，直接關(guān)系到維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    3. 解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來越多的富余勞動(dòng)力將逐漸轉(zhuǎn)移出來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象在我國將長期存在。必須從我國國情出發(fā)，順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。我們要站在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)民工問題的重要性、緊迫性和長期性。

    二、做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則

    (一)指導(dǎo)思想

    鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決涉及農(nóng)民工利益的問題。著力完善政策和管理，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)全面進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展。