來源: 華圖教育 關(guān)鍵詞:2024年公務(wù)員考試面試熱點(diǎn),海洋生態(tài)保護(hù)
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1.當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年8月24日13時(shí),日本政府無視國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈質(zhì)疑和反對(duì),單方面強(qiáng)行啟動(dòng)福島第一核電站核污染水排海。據(jù)日本共同社報(bào)道,福島第一核電站的核污染水約有134萬噸,保管在廠區(qū)內(nèi)的約1000個(gè)儲(chǔ)罐中。2023年度,將把約3.12萬噸核污染水分4次排放。
掃一掃,進(jìn)入2024年公務(wù)員考試交流群
2.2023年9月10日,以“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,建設(shè)海洋生態(tài)文明”為主題的2023海洋保護(hù)大會(huì)閉幕。大會(huì)由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、民革中央人口資源環(huán)境委員會(huì)主辦,聚焦陸海統(tǒng)籌與協(xié)同共治,促進(jìn)形成全民參與海洋生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。
3.十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議已于2023年10月20日至24日在北京順利舉行。2023年10月19日,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人楊合慶告訴《中國(guó)環(huán)境報(bào)》記者,將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議三次審議的海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案,將加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè),更好發(fā)揮科技和信息的作用,提高監(jiān)督管理能力。
【政策理論】
背景
地球上海洋總面積約為3.6億平方千米,約占地球表面積的71%。海洋是地球上最廣闊的生態(tài)系統(tǒng)之一,不僅孕育著各種珍貴的礦產(chǎn)資源和生物資源,還維系著全球氣候的穩(wěn)定。近期,海洋生態(tài)引起了各方更多關(guān)注,海洋生物多樣性保護(hù)的緊迫性日益凸顯,尤其是日本強(qiáng)推核污水排海,無疑是在拿全球海洋環(huán)境和全人類健康當(dāng)賭注。
我國(guó)是海洋大國(guó),海洋環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。作為保護(hù)和改善海洋環(huán)境的基本依據(jù),我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法自1982年施行以來,對(duì)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮了重要作用。面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)、新要求,我國(guó)正對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行“大修”。日前提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議的海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案二審稿,旨在從嚴(yán)格管控、壓實(shí)責(zé)任等角度多管齊下保護(hù)海洋環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。針對(duì)草案二審稿內(nèi)容,業(yè)內(nèi)人士提出進(jìn)一步修改完善建議,以期為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)夯實(shí)法治保障。
成績(jī)
我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2022年,一類水質(zhì)海域面積占管轄海域面積的97.4%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)面積比例為81.9%,同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn),海水水質(zhì)整體持續(xù)向好;自2021年以來,已消除“不健康”狀態(tài),海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善。
我國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)法治化。2023年10月24日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法,自2024年1月1日起施行。另外,中國(guó)海警局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家林草局等有關(guān)部門部署開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),累計(jì)檢查海洋(海岸)工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋自然保護(hù)地、海島、海洋油氣勘探開發(fā)設(shè)施、陸源入海排污口、砂場(chǎng)碼頭等涉海項(xiàng)目,執(zhí)法范圍明顯擴(kuò)大,執(zhí)法檢查數(shù)量大幅度上升。
海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)陸海統(tǒng)籌體制逐步形成。目前,以美麗海灣建設(shè)為主線,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)已從污染治理為主向海洋環(huán)境和生態(tài)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變,從單要素質(zhì)量改善向海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善轉(zhuǎn)變,逐漸實(shí)現(xiàn)以海洋生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
問題
(1)我國(guó)海洋資源需求壓力較大,近岸海域環(huán)境容量有限,海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱的狀況還沒有根本改變,海洋生態(tài)環(huán)保歷史欠賬還沒有還清,近岸海域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固,各地美麗海灣建設(shè)的進(jìn)展并不均衡。
(2)海洋生態(tài)環(huán)境仍存在惡化風(fēng)險(xiǎn),近岸海域陸源污染程度較高,海水有酸化趨勢(shì)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快帶來,臨海工業(yè)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中,人們生態(tài)意識(shí)的薄弱,導(dǎo)致了污染物排放總量大幅提高。傳統(tǒng)的海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,造成了近岸海域新污染,因此,我國(guó)部分沿海地區(qū),特別是在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),近海海域污染物超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重,海水的污染重度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過海域的自凈能力。
(3)海洋資源無序開發(fā),海洋資源利用率低下。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)鏈條上仍舊處于底端,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)自然資源的依賴性非常強(qiáng),造成了我國(guó)自然資源的開發(fā)過度,環(huán)境日漸惡化。另外,受技術(shù)、管理等因素制約,我國(guó)海洋資源總體開發(fā)能力不高,許多資源開發(fā)與利用技術(shù)仍舊處在設(shè)計(jì)與建設(shè)階段,尚未轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,這也使得資源的開采和利用過程中損失率高,造成大量資源浪費(fèi)。
對(duì)策
(1)明確陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)海洋垃圾污染防治,強(qiáng)化海洋環(huán)境質(zhì)量和污染物排放相關(guān)管控要求;提高海洋環(huán)境監(jiān)督管理科技化、信息化水平,推進(jìn)綜合監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)測(cè)和常態(tài)化監(jiān)測(cè),用好科技手段提高監(jiān)管能力,加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè);加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù),增加健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和保護(hù)體系等規(guī)定。
(2)著重加強(qiáng)海洋輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定海洋輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施;禁止在海上處置污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢物或者其他放射性物質(zhì)。
(3)重視海洋藍(lán)碳的碳匯能力。海岸線的紅樹林、海草床、鹽沼地等都具有固碳能力,屬于海洋藍(lán)碳,以此規(guī)劃中國(guó)藍(lán)碳計(jì)劃,建立國(guó)家海洋碳匯研發(fā)基地暨海洋碳資源交易所,在海岸帶區(qū)域建設(shè)“零碳”示范區(qū),形成可推廣、可復(fù)制的海岸帶“零碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建立碳基金,促進(jìn)示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和資本融合發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(4)加快陸海統(tǒng)籌與協(xié)同共治海洋生態(tài)環(huán)境步伐。樹立“海洋經(jīng)濟(jì)+海洋生態(tài)”融合發(fā)展理念,推動(dòng)“生態(tài)+”海洋綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,注重政策驅(qū)動(dòng)與規(guī)劃先行,通過生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)海洋生態(tài)治理、資源開發(fā)協(xié)同進(jìn)行引領(lǐng),提升海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋資源開發(fā)能力和水平。
【知識(shí)運(yùn)用】
1.黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
2.近年來,多地持續(xù)開展生態(tài)調(diào)查工作,創(chuàng)新調(diào)查技術(shù)手段,調(diào)查成果廣泛應(yīng)用于資源普查、政策制定、公眾科普教育等方面,有力推動(dòng)了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)此,你怎么看?
3.近日,日本核污水排海引發(fā)大眾對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的關(guān)注,單位準(zhǔn)備以此為契機(jī),開展海洋環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)將任務(wù)安排給你和小王籌辦,小王卻抱怨我們身處內(nèi)陸遠(yuǎn)離海邊,活動(dòng)意義不大,便打算敷衍了事。此時(shí),你該怎么辦?
4.十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議2023年10月24日表決通過新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法,自2024年1月1日起施行。為了更好地開展海洋環(huán)境保護(hù)工作,單位安排你組織一次普法活動(dòng),你將如何組織?
【知識(shí)運(yùn)用參考要點(diǎn)】
1.【評(píng)分要點(diǎn)】
(1)能夠?qū)Q笊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)持有正確的態(tài)度。在二十大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),是向全黨和全國(guó)人民強(qiáng)調(diào)海洋生態(tài)環(huán)境的重要性,通過開創(chuàng)保護(hù)新格局,進(jìn)一步維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,讓我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)迎來新時(shí)代。
(2)能夠認(rèn)識(shí)到海洋環(huán)境保護(hù)的重要性。我國(guó)是海洋大國(guó),海洋環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。海洋生態(tài)環(huán)境不僅是生態(tài)保護(hù)的重地,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地,抓住了高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù),也可協(xié)同推進(jìn)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(3)能夠重視當(dāng)下海洋生態(tài)環(huán)境問題。人類活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響日益加重,如污染物排放,造成海洋生物棲息地的嚴(yán)重?fù)p害,海洋資源銳減,生態(tài)系統(tǒng)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等。
(4)能夠聯(lián)系實(shí)際和自身闡述如何做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。如強(qiáng)調(diào)陸海統(tǒng)籌理念,優(yōu)化海洋戰(zhàn)略布局;確立保護(hù)優(yōu)先原則,做好治理區(qū)域,保護(hù)區(qū)域,開發(fā)區(qū)域劃分;彌補(bǔ)污染防控短板;加強(qiáng)海洋保護(hù)法治化,嚴(yán)厲打擊各種污染海洋的違法行為。
2.【評(píng)分要點(diǎn)】
(1)能夠正確認(rèn)識(shí)海洋生態(tài)調(diào)查工作的背景。黨的十八大以來,以習(xí) 近 平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓海洋生態(tài)文明建設(shè),海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但是,現(xiàn)階段部分地區(qū)也出現(xiàn)了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作底數(shù)不清、政策制定拍腦袋等突出問題。因此,開展生態(tài)調(diào)查工作勢(shì)在必行、正當(dāng)其時(shí)。
(2)能夠認(rèn)識(shí)到海洋生態(tài)調(diào)查的必要性。“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。”開展調(diào)查研究的目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚,把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確,把解決問題的思路和對(duì)策研究透徹。
(3)能夠分析海洋生態(tài)調(diào)查的積極意義。海洋生態(tài)調(diào)查有利于提升海洋生態(tài)文明建設(shè)考核工作精準(zhǔn)化、科學(xué)化程度?梢葬槍(duì)調(diào)查凸顯的問題,對(duì)海洋環(huán)境各類問題進(jìn)行精確治理。
(4)能夠根據(jù)海洋生態(tài)調(diào)查的特點(diǎn),給出工作開展的有效辦法。專人專責(zé),全面提升普查業(yè)務(wù)水平,全面提升普查人員和普查機(jī)構(gòu)的技術(shù)業(yè)務(wù)能力和水平;針對(duì)普查不同階段的重點(diǎn)工作任務(wù)和要求,可以分批次、分對(duì)象、分專題舉辦培訓(xùn)班,系統(tǒng)講解普查各階段工作的實(shí)施內(nèi)容、規(guī)定要求、步驟流程、技術(shù)方法和要點(diǎn)細(xì)則等;科技賦能,全面提升普查業(yè)務(wù)效率,如通過紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)拍攝深海里的生物。
3.【評(píng)分要點(diǎn)】
(1)能夠保持正確認(rèn)識(shí),重視海洋宣傳。雖然個(gè)人的力量難以改變當(dāng)下現(xiàn)狀,但如果每個(gè)人都持有這樣的想法,將變相助推他人破壞環(huán)境。因此,無論是否沿海居住生活,都應(yīng)增強(qiáng)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的意識(shí),此次活動(dòng)非常重要。
(2)能夠勸說小王,引導(dǎo)樹立正確觀念。理解小王的無力感,向他分析當(dāng)下海洋環(huán)境現(xiàn)狀及問題的嚴(yán)重性,以日本核污水排海為例,分析本質(zhì)上就是對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的忽視,是極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。同時(shí),介紹國(guó)家相關(guān)政策,強(qiáng)調(diào)此次活動(dòng)可以營(yíng)造氛圍,逐漸改變小王的觀念;向小王分享活動(dòng)的設(shè)想,以海洋環(huán)境的美麗、海洋生物的可愛以及海洋經(jīng)濟(jì)的前景引出對(duì)海洋的興趣。
(3)能夠共商活動(dòng)方案,帶頭認(rèn)真執(zhí)行。詢問小王的意見,明確活動(dòng)方案細(xì)節(jié),商討分工;將自己的工作用心完成,做出表率,帶領(lǐng)小王投入工作。
(4)能夠時(shí)刻關(guān)注小王狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助小王解決,也聽取小王的合理意見,適時(shí)調(diào)整活動(dòng),確保活動(dòng)順利完成。
4.【評(píng)分要點(diǎn)】
(1)能夠準(zhǔn)確理解活動(dòng)背景,確定此次普法活動(dòng)的意義。通過加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法宣傳普及,解讀闡釋好新規(guī)定、新制度、新精神、新舉措,增強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí),激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)海洋環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。
(2)能夠收集宣傳素材,整理該保護(hù)法中新修訂的部分,從而確定普法重點(diǎn)。用日本核排污等鮮活案例,講解法規(guī)出臺(tái)的重要性和必要性。
(3)能夠利用碎片化的時(shí)間空間開展普法活動(dòng)。將收集的視頻、圖片及文字解讀以紀(jì)錄片的形式制作成系列普法短視頻,并發(fā)布在單位官網(wǎng)、抖音、視頻號(hào)、微博等新媒體上;呼吁同事觀看并向身邊人普法,收集多方反饋;收集大眾的視頻觀后感,在單位開展海洋環(huán)保研討會(huì),共同分享自身體會(huì)及身邊人的觀點(diǎn)看法,明確在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面下一步行動(dòng)的方向。
(4)能夠匯總此次普法重點(diǎn)內(nèi)容及精彩言論,將重點(diǎn)內(nèi)容留存于宣傳地點(diǎn)的宣傳欄,對(duì)宣傳效果進(jìn)行調(diào)查,可以視情況進(jìn)行二次宣傳。
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