材料一.2013年11月15日中午12時(shí)許,在蘭州機(jī)場(chǎng)高速茅茨互通立交上,一輛車號(hào)為甘D-43282在半掛車,在前往甘肅武威方向時(shí),車輛失控發(fā)生側(cè)翻,而車上滿載的柑橘也散落一地?删驮诼氛、交警等部門進(jìn)行救援時(shí),附近多個(gè)村莊的村民“聞風(fēng)而動(dòng)”,手持各種容器前來(lái)哄搶柑橘。經(jīng)過(guò)兩小時(shí)的努力救援,最終該路段恢復(fù)了正常通行,而村民哄搶柑橘的行為仍在繼續(xù)。2014年1月4日,兩輛滿載橘子的大貨車在青蘭高速先后發(fā)生側(cè)翻,6萬(wàn)多斤橘子撒滿一地,引來(lái)附近村民哄搶;1月8日,在福州市一棟高樓擦玻璃的女工熊發(fā)明,不慎掉落6000元,遭路人哄搶;1月12日,滬蓉高速發(fā)生一起15車連環(huán)相撞交通事故,一輛貨車上滿載的飲料散落一地,遭上百村民哄搶……
2015年8月23日,河南焦桐高速泌陽(yáng)段,一輛大貨車傾翻,20噸蘋(píng)果散落后,遭當(dāng)?shù)卮迕褚粨芙右粨芮皝?lái)哄搶,很多人已搶了近6個(gè)小時(shí),現(xiàn)場(chǎng)有位大爺用拖拉機(jī)載了一車瀟灑而去。車主辛先生說(shuō):“幾萬(wàn)塊錢的貨都已經(jīng)賠完了,你們這樣搶有沒(méi)有點(diǎn)良心啊?留條活路行不行?”司機(jī)哭求,警察嗓子喊啞,記者拍攝,都勸阻不住。最終8萬(wàn)元蘋(píng)果幾乎被搶空,而起初,車主還以為村民是來(lái)幫忙的。據(jù)悉,除現(xiàn)場(chǎng)控制的3名哄搶蘋(píng)果村民已被處以治安拘留5日的處罰外,泌陽(yáng)警方還將逐一追查哄搶者。
“中國(guó)式哄搶”已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2013年至今,僅媒體報(bào)道的哄搶事件就達(dá)30多起。各地又同樣無(wú)可奈何。作為審丑疲勞的旁觀者,每每看到這樣的哄搶鏡頭,胸中總似陡然被壓上一種難以卸掉的塊壘:對(duì)于“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)象,到底真是因?yàn)榉ú回?zé)眾、無(wú)可奈何,還是因?yàn)槭煲暉o(wú)睹、不愿作為呢?此番,有警察為制止哄搶不得不掏槍威懾之舉表明,執(zhí)法者并非無(wú)法可依,哄搶者也并非真有什么豹子膽,公眾對(duì)警察這樣挺直腰桿執(zhí)法也充滿期待。
材料二.“中國(guó)式哄搶”存在的主要特點(diǎn)就是聚眾哄搶、場(chǎng)面混亂等,那么從道路交通安全的角度來(lái)看的話,最大的交通安全隱憂就是極易誘發(fā)二次道路交通事故,因?yàn)樵诮煌ㄊ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)哄搶物品,有只顧哄搶物品并不理會(huì)過(guò)往車輛的、有帶著哄搶到的物品橫穿公路的、有車主將車輛?吭谑鹿受囕v旁加入哄搶隊(duì)伍的等等,可以說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)一片混亂,那么其他行駛的車輛在經(jīng)過(guò)哄搶現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由于途經(jīng)車輛隨意停車后去哄搶物品或哄搶者橫穿馬路等,車輛避讓不及,導(dǎo)致發(fā)生追尾事故或者撞倒哄搶者的交通事故。特別是在高速公路,更加危險(xiǎn),因?yàn)楦咚俟奋囁傧鄬?duì)較快,如果前方交通事故現(xiàn)場(chǎng)一片混亂,給其他車輛行車安全帶來(lái)很大影響,從而誘發(fā)二次道路交通事故。
在發(fā)生“中國(guó)式哄搶”事件時(shí),很多當(dāng)事車輛是由于側(cè)翻,車廂內(nèi)的物品散落一地,那么散落的物品會(huì)占據(jù)一定的路面,而途經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)的車輛會(huì)減速緩慢通行,很多時(shí)候不至于造成交通擁堵。然而,當(dāng)事故車輛遭到“中國(guó)式哄搶”,那么事故現(xiàn)場(chǎng)一片混亂,有的人甚至為了哄搶物品,在僅讓其他車輛緩慢通行的車道上擺放大件物品,目的就是為了讓過(guò)往的車輛為其哄搶“停讓”,阻斷路面,然亂正常通行秩序,導(dǎo)致出現(xiàn)交通擁堵;還有一種情況,就是在“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)場(chǎng),有很多既不是哄搶者也不是事故當(dāng)事人,更不是救援工作人員,而是圍觀者,這些圍觀者有著強(qiáng)烈的“好奇心”,他們喜歡近距離圍觀,并且聚集的人越來(lái)越多,根本不會(huì)理會(huì)圍觀是否影響到其他車輛的安全通行,因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間、近距離、多人數(shù)的圍觀“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)場(chǎng),這就猶如在道路上筑起了一堵“人墻”,導(dǎo)致以“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)場(chǎng)為擁堵點(diǎn)的交通堵塞狀況就此形成。
之所以被稱為“中國(guó)式哄搶”,顯然此類現(xiàn)象并不鮮見(jiàn),如果再不予以治理,想必日后將更難以控制。對(duì)此,作為相關(guān)部門應(yīng)該要重視并著手治理“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)象。比如:當(dāng)?shù)匾坏┌l(fā)生哄搶事故車輛物品事件的,要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)處罰規(guī)定對(duì)哄搶者進(jìn)行依法處罰。當(dāng)然,筆者已經(jīng)在上面提到,公安機(jī)關(guān)面臨著取證難,執(zhí)法難的尷尬。那么就要本著“保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全”的目標(biāo),運(yùn)用走訪、調(diào)查取證等各種手段獲取哄搶者信息,將其依法進(jìn)行處罰,達(dá)到刑罰條件的,則要立案追究刑責(zé),做到對(duì)“中國(guó)式哄搶”參與者“零容忍、依法查辦”,查處一批哄搶者,讓當(dāng)?shù)氐拿癖娔芮宄卣J(rèn)識(shí)到這樣的做法是違法的,從而起到一定的震懾作用,做到“有法可依,有法必依”,而不是讓此類現(xiàn)象任其蔓延,不了了之。
從另一個(gè)剖面來(lái)看,就是相關(guān)部門對(duì)事故車輛現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有待提高和加強(qiáng)。比如:趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間有時(shí)稍長(zhǎng)、維持事故車輛現(xiàn)場(chǎng)秩序防止群眾哄搶的能力不強(qiáng)、對(duì)需要調(diào)度其他車輛進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)貨物和施救的相應(yīng)體系有待完善等等。對(duì)此,作為直接主管道路交通安全的相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合建立快速應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一是可以通過(guò)組織兩部門人員進(jìn)行模擬應(yīng)急演練,要明確分工,比如:設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)、拉起警戒線、制止哄搶群眾、有效控制事故現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序等等,強(qiáng)化對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置能力;二是接處警人員要向報(bào)警人員了解一些事故現(xiàn)場(chǎng)的基本情況,詢問(wèn)是否需要聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接駁散落的貨物;三是發(fā)生事故后,就近的交警或公路路政部門工作人員,可以先行到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,一旦發(fā)現(xiàn)有群眾哄搶的苗頭,要立即制止,并利用相機(jī)、手機(jī)拍下哄搶者相貌和行為,留作日后處罰之證據(jù);公安交警和公路路政部門聯(lián)合建立起處置應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,能一定程度上減少“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)象的發(fā)生,不僅維護(hù)了道路交通秩序也維護(hù)了社會(huì)秩序。
材料三.在“中國(guó)式哄搶”事件中,大多數(shù)是哄搶者是周邊居住的群眾,也有與事故車輛同向路過(guò)的車輛,還有將生命安全“置之度外”的人,那就是對(duì)向車道過(guò)往的車輛見(jiàn)到有利可圖,便將車?康穆愤叄蚍虚g護(hù)欄或一路小跑橫穿公路,樂(lè)此不彼地加入到哄搶隊(duì)伍中。這樣的行為不僅讓自身的生命安全置于危險(xiǎn)當(dāng)中,也影響到了其他車輛的安全行駛,用自己的生命去換一箱葡萄、一件洗發(fā)水、一捆甘蔗,值嗎?
為什么哄搶的群眾比交警、路政人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的速度還要快,那是因?yàn)樗麄冏叩氖墙輳?mdash;剪開(kāi)安全防護(hù)網(wǎng),很多人為了加入“中國(guó)式哄搶”,或?yàn)榱丝焖俎D(zhuǎn)移哄搶到的“戰(zhàn)利品”,不惜破壞高速公路防護(hù)網(wǎng),迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。這就給其他車輛的行車安全帶來(lái)了一定的影響,特別是高速公路上的安全防護(hù)網(wǎng),在破壞后,相關(guān)部門又沒(méi)有及時(shí)修復(fù),那么就會(huì)成為周邊群眾進(jìn)出高速公路的一個(gè)“暗門”,行人在高速公路上行走或穿越高速公路都會(huì)有一定的危險(xiǎn)性,從而增加發(fā)生交通事故的幾率。
材料四.當(dāng)一個(gè)人身處群體之中,他的個(gè)性就沒(méi)有了,他會(huì)被所在群體所引導(dǎo)。如果一件事大家都在做而你不去做,你就會(huì)有心理壓力。這個(gè)其實(shí)是人類還是猿猴的時(shí)候就已經(jīng)根深蒂固的習(xí)慣了,甚至現(xiàn)在的小鳥(niǎo)們都依此行為法則,一群小鳥(niǎo)在地里覓食,如果一只小鳥(niǎo)忽然飛了起來(lái),那么一大堆小鳥(niǎo)就會(huì)飛起來(lái),而剩下的小鳥(niǎo)就必定會(huì)飛起來(lái),雖然他們并不知道發(fā)生了什么。這種“群氓心理”雖然往往導(dǎo)致壞事情發(fā)生,但也常常會(huì)有好的一面。如2013年春節(jié)前,快遞員小秦在上海的馬路上摔了一跤,褲兜里準(zhǔn)備用于過(guò)年的一萬(wàn)多塊錢飛了出來(lái),結(jié)果被路過(guò)的人哄搶了一大半——這是從眾心理所帶來(lái)的“惡”。但是,有三名環(huán)衛(wèi)工人幫著小秦同學(xué)撿回了700塊,而報(bào)紙報(bào)道了這個(gè)事情之后,在很短的時(shí)間內(nèi),小秦收到的捐款已經(jīng)有了一萬(wàn)多塊——這又是從眾心理所帶來(lái)的“善”。很多當(dāng)?shù)厝松性谫|(zhì)疑這會(huì)不會(huì)是一種新的騙術(shù)?哪里有人會(huì)把一萬(wàn)元隨隨便便揣在屁兜里?有人捐了,我才會(huì)捐;有人捐了,我也要捐。那個(gè)今天參與了搶酸奶的小伙子,以后或許會(huì)成為地震救災(zāi)的志愿者;而那個(gè)抱了一箱火腿腸撒退就跑的老大娘,或許就是以前洪災(zāi)時(shí)免費(fèi)叫人在家里吃飯的那一位……法國(guó)社會(huì)心理學(xué)家古斯塔夫·勒龐曾說(shuō)過(guò):“孤立的個(gè)人很清楚,在孤身一人時(shí),他不能焚燒宮殿或洗劫商店,即使受到這樣做的誘惑,他也很容易抵制這種誘惑。但是在成為群體的一員時(shí),他就會(huì)意識(shí)到人數(shù)賦予他的力量,這足以讓他生出殺人劫掠的念頭,并且會(huì)立刻屈從于這種誘惑。出乎預(yù)料的障礙會(huì)被狂暴地摧毀。”當(dāng)人們?cè)谌后w中喪失個(gè)體意識(shí)之后,道德和法制等各種限制都會(huì)被削弱以至于解除了;仡櫄v史,人類有多少件壞事是集體名義下實(shí)施的?德國(guó)納粹,英國(guó)足球流氓等都是如此,哄搶亦是如此。所以我們就該清楚,屈原所說(shuō)的“舉世皆濁而我獨(dú)清,眾人皆醉而我獨(dú)醒”是一個(gè)多么優(yōu)秀而珍貴的品質(zhì);也該知道,孔子所說(shuō)的“路不拾遺,夜不閉戶”是需要我們共同長(zhǎng)期努力才能造就的美好國(guó)度。
材料五. 有的網(wǎng)友就對(duì)“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)象予以了強(qiáng)烈的斥責(zé),部分民眾趨利心理嚴(yán)重,當(dāng)面對(duì)車輛發(fā)生交通事故后,并不是伸出援助之手,而是趁著事故現(xiàn)場(chǎng)的混亂和車主無(wú)暇顧及之際,群起而為之進(jìn)行哄搶散落到地上的貨物,有的還爬到車上去哄搶,使得車主的損失更加慘重,網(wǎng)友就稱“中國(guó)式哄搶”是典型的趁火打劫。從“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)象中不難看出,很多人是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的混亂和抱有“法不責(zé)眾”的心理而加入到哄搶隊(duì)伍中去的。比如:從側(cè)翻車輛上散落的物品會(huì)凌亂地掉在路沿、馬路中間、護(hù)欄之外等等,事故現(xiàn)場(chǎng)一片混亂,而車主或駕駛員因?yàn)槭軅蝮@嚇無(wú)暇顧及也無(wú)法馬上將地上散落的物品撿拾起來(lái),此時(shí),部分有“默契”的民眾就會(huì)哄搶地面上的貨物,而在旁邊圍觀的人見(jiàn)到有人哄搶,現(xiàn)場(chǎng)這么混亂,就算加入哄搶隊(duì)伍了,也沒(méi)有人會(huì)注意到,再加上“法不責(zé)眾”,這么多人在“撿”,并且自己又不是“帶頭大哥”,不可能被處罰的,所以就在帶有“法不責(zé)眾”的心理下,更多人加入到哄搶隊(duì)伍中,也就導(dǎo)致了哄搶場(chǎng)面更加混亂。
其實(shí),對(duì)“中國(guó)式哄搶”是有法可依的,根據(jù)《治安管理處罰法》明確規(guī)定:“盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。而如果是聚眾哄搶公私財(cái)物,數(shù)額較大的,則要立案追究刑責(zé)”。然而,執(zhí)法部門卻卻面臨著“有法難依”的尷尬。是因?yàn)?ldquo;中國(guó)式哄搶”其主要的表現(xiàn)特點(diǎn)有聚眾、哄搶時(shí)間突發(fā)性強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)混亂、取證難度大等。就如車輛道路交通事故的發(fā)生時(shí)突發(fā)性的,管轄的公安交警部門或高速路政部門無(wú)法及時(shí)往到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制,而事故發(fā)生點(diǎn)周邊的群眾聚眾哄搶事故車輛上散落下來(lái)的物品,有的哄搶群眾怕被執(zhí)法部門處罰,拿著“戰(zhàn)利品”馬上離開(kāi)了哄搶現(xiàn)場(chǎng),有的群眾讓自己的小孩去哄搶,目的是因?yàn)樾『⒛挲g小,還達(dá)不到處罰的標(biāo)準(zhǔn),有的群眾是“見(jiàn)好就收”,當(dāng)見(jiàn)到有執(zhí)法部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后迅速轉(zhuǎn)移好“物資”充當(dāng)起圍觀者……。所以,當(dāng)執(zhí)法部門趕到哄搶現(xiàn)場(chǎng)后,參與哄搶的人員馬上作鳥(niǎo)獸散,那么執(zhí)法部門就很難對(duì)哄搶事件進(jìn)行取證,在沒(méi)有證據(jù)支撐下,很難找到該起哄搶事件的所有參與民眾逐一依法處罰,這就使得執(zhí)法部門難以運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)對(duì)“中國(guó)式哄搶”進(jìn)行依法治理,也就無(wú)形中助長(zhǎng)了“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)象的蔓延。閩南師范大學(xué)法學(xué)院H教授說(shuō):哄搶者視情節(jié)嚴(yán)重程度,將承擔(dān)民事、行政、刑事責(zé)任。如果哄搶行為是有組織的、有首要人(發(fā)起者)、有積極參與者,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,可按聚眾哄搶罪論處,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;數(shù)額巨大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。
美國(guó)政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林曾觀察總結(jié)出十分有名的“破窗理論”,認(rèn)為環(huán)境可以對(duì)一個(gè)人產(chǎn)生強(qiáng)烈的暗示性和誘導(dǎo)性。就以“中國(guó)式哄搶”來(lái)說(shuō),很多人就是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)一片混亂環(huán)境,且受到所哄搶的物品價(jià)值不高以及以往發(fā)生的哄搶事件并沒(méi)有收到執(zhí)法部門的追責(zé)等,在這種暗示和誘導(dǎo)性下,就好像為自己加入哄搶隊(duì)伍找到了許多個(gè)“解釋的理由”一樣,去效仿其他人共同制造“中國(guó)式哄搶”事件。
許多人做同一件事,即使行為本身不道德甚至違法,人們也傾向于認(rèn)為“法不責(zé)眾”,自己在其中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任會(huì)變小。于是,在集體中,一個(gè)人的表現(xiàn)往往與他平時(shí)的做法大相徑庭,受自己的個(gè)性支配更少,而傾向于跟隨整個(gè)群體的狀態(tài)。這個(gè)微妙的社會(huì)心理學(xué)機(jī)制讓防止哄搶的法律約束增加了不小難度。道德約束人的自律,法律規(guī)范人的他律。文明是自律與他律共同作用的結(jié)果。有效運(yùn)用法律武器會(huì)給人們的行為畫(huà)出一條不能逾越的紅線,而在法律力有不逮的地方,每個(gè)人都應(yīng)喚起自己內(nèi)心的良知。
材料六.在很多事故現(xiàn)場(chǎng),車主眼睜睜地看著從車上散落一地的貨物遭到哄搶,欲哭無(wú)淚,徒有無(wú)奈,不知道該如何制止。如果作為車主或駕駛員在遭遇到此類情形時(shí)能有一定的應(yīng)對(duì)知識(shí),運(yùn)用適宜的方法自我保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全,也是避免發(fā)生“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)象的措施之一;首先是在事故發(fā)生后,當(dāng)所裝載的貨物散落一地時(shí),除了立即在事故車輛后方設(shè)置警示標(biāo)志之外,還應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐墓步痪块T報(bào)警,尋求幫助,說(shuō)明情況,以便公安交警能立即作出應(yīng)對(duì);其次是為減少經(jīng)濟(jì)損失,車主或駕駛員可以試著聯(lián)系車輛和人員到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,盡快將散落在路面上的貨物進(jìn)行接駁轉(zhuǎn)運(yùn);再次是當(dāng)遭遇到“中國(guó)式哄搶”時(shí),車主要制止群眾哄搶,如果仍不聽(tīng)勸告,繼續(xù)哄搶的,車主可以利用手機(jī)拍攝或拍取哄搶人員的相片,過(guò)后將拍攝到的視頻資料和相片提供給警方,盡可能將哄搶丟失的貨物找回,減少經(jīng)濟(jì)損失;故此,在抓好駕駛員道路交通安全宣傳工作的同時(shí),可以通過(guò)增補(bǔ)他們處置突發(fā)情況的各種知識(shí),采取適宜的方法來(lái)維護(hù)自己利益和財(cái)產(chǎn)安全。
在“中國(guó)式哄搶”事件中也曾發(fā)生過(guò)哄搶群眾被撞身亡的案例。就如:2013年2月19日,在滬陜高速K925+700M處北半輻,一輛貨車發(fā)生交通事故,車上裝載有洗發(fā)水、洗衣液等洗發(fā)用品,部分貨物散落在高速路面上,遭到附近村民哄搶。哄搶過(guò)程中,其中一名搶貨物的村民被后面駛上來(lái)的車輛撞倒身亡。這是一起“血的教訓(xùn)”,對(duì)此,公安交警部門在日常開(kāi)展道路交通安全宣傳的過(guò)程中,用此作為反面教材,“以案說(shuō)法”來(lái)對(duì)“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)象予以指出存在的不安全因素以及會(huì)給參與哄搶人員的生命安全帶來(lái)很大的威脅,讓其認(rèn)識(shí)到這是一種違法行為,不要因?yàn)橐粫r(shí)貪念加入“中國(guó)式哄搶”隊(duì)伍。
總而言之,之所以“中國(guó)式哄搶”現(xiàn)象頻現(xiàn),其中的主要由于有一部分人的道德素質(zhì)欠缺,自我行為約束能力差,趨利心理嚴(yán)重。對(duì)此,這應(yīng)是一個(gè)值得全社會(huì)共同關(guān)注并需努力改變的問(wèn)題;所以,作為各種主流媒體應(yīng)以“正能量”來(lái)大力倡導(dǎo)民眾應(yīng)具備最基本的道德素養(yǎng),譬如:多宣傳報(bào)道交通事故車輛側(cè)翻后,民眾主動(dòng)伸出援手,幫助事故當(dāng)事人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,將散落的物品撿拾起來(lái)歸還給車主,還有也可以發(fā)動(dòng)社會(huì)大眾共同抵制“中國(guó)式哄搶”行為,在路面上見(jiàn)到有此行為的,可以利用手機(jī)和相機(jī)記錄下來(lái),予以曝光等等,讓更多的人認(rèn)識(shí)到“中國(guó)式哄搶”是一種無(wú)良并擾亂社會(huì)秩序的行為;與此同時(shí),還應(yīng)通過(guò)各種媒體平臺(tái)來(lái)關(guān)注遭遇“中國(guó)式哄搶”后當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失和困難處境,使得全社會(huì)來(lái)對(duì)此類行為予以譴責(zé),因?yàn)樯鐣?huì)的良性發(fā)展需要每個(gè)人帶著文明和道德共同前行。