來源: 山西分院2021-11-24 18:18
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【背景鏈接】
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家在謀發(fā)展，增實力，惠民生方面做出的重大戰(zhàn)略抉擇。隨著精神扶貧的深入，脫貧攻堅戰(zhàn)的打贏，如何做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的有效銜接，則成為我國在三農(nóng)工作上的重點所在，其中，防止“返貧”，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程是持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的題中要義，這其中不可忽視人才的帶頭作用。然而現(xiàn)下普遍存在鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)不足，“能人”回去卻又留不下等問題，已成為持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的隱憂。
【預(yù)測考題】
人才是強國之基，立國之本。在處理“三農(nóng)”工作的問題上必須充分發(fā)揮人才的作用，但反觀現(xiàn)在鄉(xiāng)村目前發(fā)展形勢，人才反而成為了發(fā)展的瓶頸，制約鄉(xiāng)村邁向更高臺階的障礙。因此，想要持續(xù)鞏固脫貧成果，就要堅定不移地走人才振興的道路，就要求各地能夠拋出更大的橄欖枝，吸引人才筑巢、回巢。
【綜合分析】
鄉(xiāng)村人才斷層，隊伍建設(shè)不足會引起一系列的連鎖反應(yīng)，具有一定的危害性，值得警惕。
一、影響農(nóng)村基層工作的有序開展。人才結(jié)構(gòu)老齡化，年輕干部人手不足，“能人”因各種條件限制難以施展拳腳，將直接影響基層工作開展。
二、直接影響資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素發(fā)揮效用。一些剛脫貧的鄉(xiāng)村，缺乏充足勞動力和致富帶頭人，制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，返貧風險加大。
三、影響農(nóng)村的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村缺乏懂技術(shù)、懂市場、懂農(nóng)業(yè)的實用型人才，尤其是關(guān)乎農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理、法律服務(wù)等方面的人才隊伍相當不足，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理能力提升和鄉(xiāng)村文化繁榮。
【對策措施】
一、建立激勵機制，貫徹落實容錯糾錯機制。建議，堅持“三個區(qū)分開來”，敢于為銳意進取的能人公開正名、撐腰打氣。此外，能人有辦法、有眼界、有能力，在提升營商環(huán)境、扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、激活文旅市場等政策上應(yīng)當予以傾斜，鼓勵他們放手去干。同時，針對有回引能人的村，加大駐村第一書記、科技特派員等隊伍選派力度，充分整合盤活農(nóng)村人力資源，支持返鄉(xiāng)能人干事創(chuàng)業(yè)。
二、完善晉升機制，打通晉升渠道。基層社區(qū)近年來已逐步健全了社區(qū)工作者的崗位等級序列，打通晉升渠道，鄉(xiāng)村可借鑒社區(qū)模式，逐步完善村“兩委”評先評優(yōu)舉措，按照服務(wù)年限、工作業(yè)績核定薪酬。
三、加大投入力度，培養(yǎng)扎根基層的專業(yè)性人才。實施人員知識更新、骨干人才培養(yǎng)、農(nóng)技人員輪訓等計劃，增強干部農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)能力。對外來人才和本土人才一視同仁，防止“招來女婿氣走兒子”，打好“鄉(xiāng)情牌”，吸引更多返鄉(xiāng)人才留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
四、強化人才培訓，用好現(xiàn)有干部資源。優(yōu)化農(nóng)業(yè)培訓課程，減少各類“填鴨式”培訓，增加農(nóng)民“點餐”、專家“掌勺”、政府“買單”式訂單培訓，實現(xiàn)“培育一人、帶動一批”。同時，聚焦網(wǎng)絡(luò)市場需求，探索與大型互聯(lián)網(wǎng)公司合作，共同培育鄉(xiāng)土網(wǎng)絡(luò)人才。
【思維導圖】
