申論熱點：數(shù)字經(jīng)濟需要規(guī)范監(jiān)管

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【熱點事件】

10月18日，習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。可見，正確處理好規(guī)范和發(fā)展的關系，已成為引導數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的核心問題之一。

【綜合分析】

近年來，我國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十分迅猛的同時，部分行業(yè)和領域的市場壟斷、無序擴張、野蠻生長的問題已逐漸暴露出來了，數(shù)字經(jīng)濟下如果缺乏監(jiān)管，容易出現(xiàn)“強者恒強”“贏者通吃”的數(shù)據(jù)壟斷行為，其影響不可低估。如何讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展更好造福于民，這對數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)高質量發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。為此，尋找數(shù)字經(jīng)濟治理的準確定位，提高數(shù)字化治理能力、為數(shù)字經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境已成為時下數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要議題，勢在必行、亟待加強

【提出對策】

一是圍繞反壟斷、反不正當競爭，保護國家、社會和居民的數(shù)據(jù)、信息和隱私安全，構建和完善數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)治理與監(jiān)管法律體系，嚴格依法監(jiān)管。以法律規(guī)定作為監(jiān)管治理的紅線，尊重行業(yè)和企業(yè)的正當利益訴求，引導平臺自覺自愿依法合 規(guī) 經(jīng)營 。

二是秉承規(guī)范與發(fā)展并重原則，加強數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)和平臺監(jiān)管的頂層設計，維護監(jiān)管公平與統(tǒng)一性。數(shù)字網(wǎng)絡和平臺在促發(fā)展、惠民生、引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面做出積極貢獻，國家對數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管也持包容性態(tài)度。當務之急就是嚴格遵循法律制度，著眼頂層設計，平衡包容監(jiān)管與規(guī)則治理，構建全國統(tǒng)一的監(jiān)管治理框架體系，推動我國數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

三是適應數(shù)字時代技術發(fā)展要求，運用先進監(jiān)管科技手段，提升互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管水平和效率。需要積極采用現(xiàn)代監(jiān)管科技手段，輔之以相應的稅收和財政政策，提高數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)和平臺企業(yè)經(jīng)營的社會效益與經(jīng)濟收益正相關性，適當限制平臺企業(yè)通過資本運作、投資并購所獲得資本性收益，抑制資本在行業(yè)無序擴張。

四是進一步完善互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管組織體系，加強監(jiān)管人才培養(yǎng)和儲備，提高監(jiān)管協(xié)調性，消除和減緩監(jiān)管重疊和監(jiān)管盲區(qū)并存現(xiàn)象�？煽紤]在中央層面成立統(tǒng)籌數(shù)字和互聯(lián) 網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展、治理和監(jiān)管的監(jiān)管協(xié)調機構，同時，加強人才隊伍的建設和培養(yǎng)，提升監(jiān)管質量和效率。