申論備考資料——以“一件事一次辦”持續(xù)提升群眾辦事滿意度

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日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)�！兑庖姟芬�求，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。【批注1】總論點(diǎn)。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，推動(dòng)利企便民最大化�！九�注2】分論點(diǎn)1。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，推動(dòng)利企便民最大化。企業(yè)和群眾在辦事過(guò)程中不省力、不省時(shí)、不省心，歸根結(jié)底是因?yàn)槲覀儧]有把需求導(dǎo)向堅(jiān)持到底。【批注3】不省力的原因。近年來(lái)，我們雖然在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”上取得了一些實(shí)實(shí)在在效果，各地區(qū)聚焦群眾視角的“一件事”，推動(dòng)改革創(chuàng)新，將多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合起來(lái)，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)，得到企業(yè)和群眾認(rèn)可。但是，在實(shí)施過(guò)程中還存在系統(tǒng)對(duì)接深度不夠，數(shù)據(jù)共享難，不同地區(qū)集成化辦理服務(wù)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則不一致等問(wèn)題。問(wèn)題是“一件事一次辦”推廣的阻力，需要我們切實(shí)從企業(yè)和群眾的實(shí)際需求出發(fā)，朝著最大程度利企便民的目標(biāo)堅(jiān)持不懈去解決。【批注4】回扣分論點(diǎn)。

優(yōu)化服務(wù)模式，促進(jìn)辦事流程精簡(jiǎn)化�！九�注5】分論點(diǎn)2。優(yōu)化服務(wù)模式，促進(jìn)辦事流程精簡(jiǎn)化。企業(yè)和群眾在辦事過(guò)程中不省力、不省時(shí)、不省心，歸根結(jié)底是因?yàn)槲覀儧]有把辦事流程精簡(jiǎn)到位�！九�注6】不省力的另一個(gè)原因。站穩(wěn)群眾立場(chǎng)考慮問(wèn)題，提升群眾辦事滿意度實(shí)質(zhì)上是一道“N-X=1”的“減法”必答題。要把企業(yè)和群眾辦事的“多地、多窗、多次”減成“一地、一窗、一次”，要通過(guò)部門間的協(xié)同把多個(gè)事項(xiàng)的“多次告知、多表申請(qǐng)、多套材料、多窗(端)受理、多網(wǎng)辦理”減成“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理”，要通過(guò)加大事項(xiàng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合力度把“多次登錄”減成“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。在優(yōu)化服務(wù)模式過(guò)程中，減法就是科學(xué)，就是提質(zhì)增效，精簡(jiǎn)就是讓群眾辦事省力、省時(shí)又省心，提升辦事滿意度。

增強(qiáng)支撐能力，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。【批注7】分論點(diǎn)3。增強(qiáng)支撐能力，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)和群眾在辦事過(guò)程中不省力、不省時(shí)、不省心，歸根結(jié)底是因?yàn)槲覀儧]有把政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作引向深入�！九�注8】不省力的第三個(gè)原因�；�繁為簡(jiǎn)、合N為一，一表、一窗、一門、一網(wǎng)，“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)這些個(gè)“一”，關(guān)鍵要以建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐。要推廣“一件事一次辦”，必須統(tǒng)一不同地區(qū)集成化辦理服務(wù)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，制定政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，圍繞事項(xiàng)名稱與編碼規(guī)則、事項(xiàng)管理、辦事流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善評(píng)價(jià)方法。要梳理“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素，形成事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程。

總而言之，要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、優(yōu)化服務(wù)模式、增強(qiáng)支撐能力提升群眾滿意度�！九�注9】總結(jié)式結(jié)尾。

(文章來(lái)源：四川在線，有修改。)

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：

總論點(diǎn)：“一件事一次辦”，提高企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。

分論點(diǎn)1：堅(jiān)持需求導(dǎo)向，推動(dòng)利企便民最大化。

分論點(diǎn)2：優(yōu)化服務(wù)模式，促進(jìn)辦事流程精簡(jiǎn)化。

分論點(diǎn)3：增強(qiáng)支撐能力，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

2.理論總結(jié)：

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》要求，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。