加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程

　　新華社北京2月5日電　經(jīng)李克強(qiáng)總理批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)保障和改善殘疾人民生，幫助殘疾人共享發(fā)展成果、同奔小康作出部署。

　　《意見(jiàn)》指出，殘疾人是一個(gè)特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，目前我國(guó)8500萬(wàn)殘疾人中還有1230多萬(wàn)農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活十分困難，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平差距還比較大。

　　《意見(jiàn)》明確，沒(méi)有殘疾人的小康就不是真正意義上的全面小康。要堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合，堅(jiān)持兜底保障與就業(yè)增收相結(jié)合，堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)幫扶與殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合。到2020年，殘疾人權(quán)益保障制度基本健全、基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高，幫助殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

　　《意見(jiàn)》聚焦殘疾人基本民生保障和就業(yè)增收，明確了四個(gè)方面的主要措施：一是建立殘疾人基本生活兜底保障機(jī)制。要加大殘疾人社會(huì)救助力度，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和殘疾兒童康復(fù)救助制度，幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完善重度殘疾人醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)制度，優(yōu)先保障殘疾人基本住房，為殘疾人織嚴(yán)織密民生安全網(wǎng)。

　　二是千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。要依法推動(dòng)殘疾人按比例分散就業(yè)和集中就業(yè)，大力發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，多渠道多層次促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓更多有就業(yè)愿望和能力的殘疾人能夠有穩(wěn)定的工作和收入。將農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)對(duì)象納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制和貧困監(jiān)測(cè)體系，扶持農(nóng)村貧困殘疾人家庭參與增收項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合作組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡快得到改善。

　　三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)殘疾人的基本公共服務(wù)。要進(jìn)一步健全殘疾人基本公共服務(wù)體系，強(qiáng)化殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，提高殘疾人受教育水平，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，為殘疾人融合發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件和更加友好的環(huán)境。

　　四是進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制的作用。要大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，加快發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)力度，為加快殘疾人小康進(jìn)程注入持久動(dòng)力。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善工作保障機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)分工抓緊制定相關(guān)配套政策措施；省級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案；國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)要開(kāi)展殘疾人小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)，督促檢查本意見(jiàn)落實(shí)情況；國(guó)務(wù)院將適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。

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