“７％左右”的需要與可能

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。 新華社記者龐興雷攝

安傳香

隨著李克強總理“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右”的話音落下，一個被外界猜測、預測、臆測了良久的數(shù)字，塵埃落定。中國經(jīng)濟增速“是什么”的問題解決了。那么，更重要的問題來了：為什么？

這個數(shù)字是怎么制定出來的？報告中給了簡單明了的一句話：充分考慮了需要和可能。分而論之——

為什么需要？因為我們?nèi)�面建成小康社會的目標，因為�?jīng)濟總量擴大和結(jié)構(gòu)升級的要求。

不管外界送什么“高帽”，對中國而言，發(fā)展依然是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展必須有合理的增長速度。根據(jù)2020年全面建成小康社會的經(jīng)濟總量“倒算”，只要按著“7%左右”這個速度走，我們的目標就能順利實現(xiàn)。這個目標，是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步。

而根據(jù)相關(guān)測算，要達到與2014年相應的就業(yè)增量，實現(xiàn)保就業(yè)，至少要保持7%的增速。就業(yè)底線是經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限。守住這個下限，才能為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造基礎(chǔ)和空間。

為什么可能？因為中國經(jīng)濟的巨大韌性、潛力和回旋空間，因為我們“雙中高”、“雙結(jié)合”、“雙引擎”的創(chuàng)新發(fā)展思路。

2014年來之不易的“經(jīng)濟成績單”就是佐證。面對經(jīng)濟下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，沒有采取短期強刺激措施，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和模式，以“區(qū)間+定向”的有效結(jié)合，實現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”的既定目標。

2015年，中國經(jīng)濟面臨的困難有可能進一步加大，我們要實現(xiàn)既穩(wěn)增長又優(yōu)結(jié)構(gòu)的“高難度動作”，必須考慮到經(jīng)濟增速換擋和產(chǎn)業(yè)升級的雙重要求，既不讓經(jīng)濟過于失速，又可以在此目標下將更多精力用在調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)上。“7%左右”正是在平衡多方需求基礎(chǔ)上得出的數(shù)字，符合我國經(jīng)濟的中長期發(fā)展規(guī)律，符合客觀實際。

合而言之，中國經(jīng)濟發(fā)展尋求的是調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。更何況，“7%左右”只是一個區(qū)間值，是就全國平均而言的目標，不同季度的真實運行中可能或高或低，各地在實踐中可能有高有低，年終指標也有可能超過預期指標。還是那句話：看待中國經(jīng)濟發(fā)展變化，不要爭一時之快慢，不要過分糾結(jié)一兩個百分點的升降。

風物長宜放眼量。 

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